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中国审时度势 改革进入攻坚期

财经时报

Businesstimes.com.cn

2010/10/08 @ 09:53am 北京时间

【财经时报电】国庆节后，各媒体展开歌喉创出一支又一支新曲，其中关于「改革」的曲子更是激动人心。早些时候，中央政治局会议提到，「十二五」时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

中国改革已经走过了30余年的历程。期间，我国在各相关领域都进行了不同程度的改革探索并取得了相应的成就。尤其在经济领域，对旧体制的改革所带来的增长速度堪称奇迹，获得了国内外不少赞誉。

这是追求市场经济的中国，以一种富有特色的管理组合，用粗放和近乎原始的生产方式，利用人口红利的阶段性优势，在低起点基础上，取得的30年持续增长的不俗成绩。无论从纵向与新中国成立后的头30年比，还是从横向与其他发展中国家比，中国都毫不逊色。

中工网撰文称，作为一个发展中国家，说中国已经有一个成熟的市场经济和与之相适应的社会制度，那是违心之论；而将中国划入「权贵资本主义」之列，则肯定是别有用心。但是，客观而论，在我国的现实当中，确也出现了一些值得警惕的现象，可以把它概括为五个方面：一是权力垄断市场获取垄断利益，二是权力干预市场谋求腐败交易，三是权力干扰市场制造市场混乱，四是权力代替市场阻碍政府职能转变，五是权力缺少约束随意占用公共资源。这些现象虽然处于萌芽状态或仅是局部问题，但必须引起高度警觉。

文章称，包括许多学者在内的人们一直津津乐道中国的「边际改革」、「增量改革」、「经济优先改革」等经验，却对这些经验本身所培养出来的社会保守性和投机性失却察
见，对这类实践所造就的「扭曲性体制」和「路径依赖」的危险没有给予充分重视，对在此庇护下逐渐形成的既得利益群体没有引起足够警惕，对来自既得利益群体的改革阻力所造成的改革时机的逐渐丧失一直缺乏清醒的认识。

文章指出，时至今天，「中国式管理」的经验积累、成果积累，以及问题积累和矛盾积累，都共同期待着关键改革的出台。

经济参考报撰文称，改革涉及方方面面，大致包括：健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡「二元」
体制以及创新公共服务体制等方面。这包括3项内容。

首先，要理清发展中存在的主要体制问题，下大力气寻找可行的改革路径。与「市场配置资源」的基本要求相比，我们的改革确实还有很长的路要走。比如，市场中垄断多数并没有打破，有些领域甚至有强化的趋势；不少产业准入门槛过高，市场环境和交易成本都不令人满意；竞争条件、创业环境和发达市场国家相比，差距较大；市场主体中，国有经济和民营经济的作用和关系，依然不明朗，改制走向不清；行政力量过强、政府配置资源的能量过大，在不少地方和产业表现突出，等等。要逐步理清急需解决的体制问题，力争下一个五年规划将有所突破。

其次，要把改革目标具体化，不能只讲模棱两可的原则性。要像把发展速度精确到「小数点后一位」那样，把改革具体目标提出。内容和措施越清晰越好，操作上越简单易行越好，切忌贪大求全，切忌口号连篇却没有可供执行的「路线图」。在一定时期内，要突出重点，加快推进，而不要四面出击，
分散注意力。

其三，改革要有整体性、联动性、互动性的战略思考，要有前瞻性的配套措施，要有综合考虑改革、发展、稳定的「一揽子」规划。在中国，改革事业决不能孤军奋战，更不能「唯我独尊」，要充分考虑中国的具体国情，充分考虑中国目前的发展水平和存在困难，充分考虑国际环境和世界经济发展的大背景，提出可行、易行的方案。

据英国《金融时报》中文网报道称，尽管国务院总理温家宝在深圳考察发表的关于政改的讲话振聋发聩，在深圳以至于海内外激发出一阵阵涟漪，但是在国家主席、中共总书记胡锦涛9月6日在深圳 30周年讲话后，所有的热闹逐渐归于平静，在深圳看不到一点积极改革的迹象。最近这十年来，从迷惘到失落，从奋起到失望，深圳人对于改革，已经麻木。

报道称，关于中国改革的争论却以深圳的名义在悄然上演。广东省委机关报《南方日报》在胡锦涛讲话当日发表「深圳应对政治体制改革做引领式贡献」，开宗明义提出深圳应作政改的排头兵，与温家宝讲话相呼应，配套评论指出政改也应走出姓「社」姓「资」的束缚，这其实是对9月4日《光明日报》《两种不同性质的民主不可混淆》一文把政改上升为姓「社」姓「资」问题的明确回应。

据华尔街日报报道称，温家宝总理周末期间接受美国有线电视新闻网(CNN)主持人扎卡里亚(Fareed Zakaria)采访。在通过翻译接受扎卡里亚采访时，温家宝说，我相信，我和所有的中国人民都有这样的信念，那就是中国会有持续的进步，人民对民主和自由的向往和需求是无法阻挡的。我希望你能慢慢看到中国正在持续的进步。

据了解，在中国互联网上，随著有关温家宝此次访谈内容的中、英文版本开始刊登出来，对温家宝的支持之声迅速涌现。有很多人认为一个新的时代或许会来到。

新浪微博上一个署名「Andrianme」的人写道：如果这是真的，如果需要，我也愿献出自己的生命。凤凰网上一则被点击11000余次的帖子写道：孙中山、毛泽东和邓小平是中国上世纪的三位伟人，如果温总理能够真正推进政治改革，他将成为中国在新世纪的首位伟人。

华尔街日报还报道称，国务院总理温家宝今年8月在视察深圳时预言，没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失。

9月13日，中央党校《学习时报》头版刊发《推进政治体制改革是民意所向》一文，引述温家宝深圳政改讲话，称改革是决定中国命运的一招。

报道还称，北京大学的互联网研究人员胡泳在微博上写道：许多中国人不知道他们的总理也被和谐了。「和谐」是中国网民对新闻审查的委婉说法。胡泳说，温家宝有关政治改革的言论遭到新闻审查至少告诉我们一件事：在这堵大墙面前，任何人都是平等的。

而署名「Idle Notes」的等其他网民则对温家宝访谈内容遭封锁一事作出了愤怒的回应：整个世界都在听我们总理讲话，而我们自己的媒体却不报道它？只要你拒绝报道，我就会把访谈内容贴出来。

温家宝随后谈到有人指责他尚未兑现自己的改革诺言时说，我仍然要坚定不移在我能力范围内，贯彻我的理念，加快政治改革的步伐。我想用两个词来表达我的决心：「风雨无阻，至死方休」。

「我们别太天真了，谁会从政治改革中失去最多？你认为他们会自掘坟墓吗？你认为他们不害怕自己最终会被清算吗？」一位署名「Big Uncle 98」的新浪网民写到。