欧洲各国或难照搬德国“债务刹车”法“

* 德国对”债务刹车”法的承诺出现裂隙

* 经济学家警告称,相关规定或将导致伪造帐目

* 匈牙利凸显财政政策的政治风险

路透柏林2月7日电—就在德国政府对欧元区其他国家施压,要求其采用严苛的德式赤字管理规则之时,自身对遵守其”债务刹车”(debt brake)法的承诺正首度出现裂隙,而该法是德国为其他国家树立的典范.

德国总理梅克尔正力促其他欧洲国家将这些基于德国法律的有约束力的条款写入各国宪法,以此作为对抗欧元区债务危机新计划的一部分.

德国法律强制联邦政府和各州政府在未来五到10年内,实质性消除结构性预算赤字.法国和西班牙等欧元区成员国已经表示有意采取类似举措.

理由很简单:国家赤字限制提升了欧盟稳定暨成长协定(Stability and Growth Pact)的可信度,这将向市场展示各国领导人在认真对待财政治理,并降低未来爆发危机的风险.

但是研究财政规则有效性的经济学家仍怀疑,德国的”债务刹车”法能否成功推广到那些并没有财政纪律传统的欧元区国家.

部分人士担心,该举措甚至可能增加欧元区成员国伪造账目的风险.这一问题也是致使欧元区陷入目前困境的部分原因.

“我对于这些制度是否有效存疑,”哈佛大学经济学家Alberto Alesina称,”政府可以出台规定,但过去的经验表明,如果他们想绕道而行,采取一种不同的政策,这是可以做到的.”

**阻止举债的闹剧**

德国本身就是头号证人.

去年底,德国央行和政府经济顾问委员会的顾问们批评总理梅克尔的联合政府,违背了自身”债务刹车”法的精神,因为政府拒绝调整财政整合计划,以便把好于预期的2010年税收收入考虑在内.

如果这麽做的话,德国政府在未来数年举债的空间就会大幅缩减,因为2010年被当作政府在2016年前将结构性赤字与国内生产总值(GDP)之比降至0.35%这一目标的基准年份.

德国人口最多的州–North Rhine-Westphalia(NRW)也出现倒退迹象.该州一个地方法院威胁要阻止社会民主党和绿党少数政府大幅增加借款的计划,其中的部分款项用于弥补地区银行Landesbank WestLB的损失.

根据该州政府的计划,今年新增净借款将窜升至78亿欧元,而2009年为41亿欧元.”债务刹车”法要求德国各州在2020年之前削减赤字至近零水准,而该州政府的借款计划令其兑现承诺的能力受到质疑.

“如果州政府坚持其立场,我认为其将无法实现法律设定的限额,”波恩(波昂)大学的经济学教授Juergen von Hagen表示,”这样,德国其他州会说,如果大州都不遵守规则,为什麽要我们遵守呢?”

Von Hagen相信,如果其他国家效仿德国,将严苛的新财政规定写入国家法律,类似的阻止举债闹剧可能会在欧洲上演.

  待续