苗蛮子 | 行政强捐无关慈善只涉公权摊派

作者：苗蛮子 | 评论(0) | 标签:时事观点

给需要帮助的人捐款，不少人都愿意解囊相助。但当“捐款”成了工资单上的固定支出项目，这种献爱心则让人难以承受之重了——日前，湖南长沙县教师称，每月工资中有几十元被扣除，为的是参加“一天一元捐”活动。对此，管理捐款的长沙县慈善会称，2010年政府发文要求企事业单位捐款，目的是帮扶贫困。该县慈善会会长彭三明认为，老师觉悟最高，不应在乎这点钱。

在这个公民权利意识不断生长的年代，彭三明口中的“老师觉悟最高”，看似褒扬实则是对教师群体人格与智商的羞辱。其言辞的立基点在于，老师不仅充满爱心，更为重要的是，老师识大体、顾大局，是政府工作的最佳配合者和支持者——这用统治术语来说，就是老师是最听话的顺民。显然，这种意义上的“觉悟最高”，实质就是抽掉个体的思想与权利意识，而把身心完全交与党和政府，成为权力机器上合格且出色的螺丝钉。

权力话语体系中的“思想觉悟”，已被时代所抛弃。时代所要求的个体“觉悟”，应当首先是有自己的思想，在正常情况下对自己的财产拥有绝对处置权，而不容许他者侵犯，哪怕是以慈善的名义。

慈善是一种权利而非义务。自愿参与原则是慈善得以保持纯洁性的一条不可逾越的底线。这一原则确保了捐赠者和受助者双方都不存在心理负担和利益损失。应当明确，公民的捐款，是基于个体自主判断的行为。这一方面让公民的爱心得以释放，另一方面公民通过释放爱心获得一种纯粹的快乐。从这个意义上说，捐款不是一种负担，而是获得快乐、体验快乐的一种方式。

而从个人账户中直接扣款，是一种变相强捐。这种“捐款”打破了自愿原则，捐款者不仅承受了心理负担，而且也感受到自己的合法权益被侵夺。很显然，行政强捐，既不合法也有违道义，其实质是一种恶行，而非善举；被权力劫持的“一天一元捐”，无关慈善，只涉公权摊派。这样的摊派，不仅有损慈善的纯洁性，而且是对捐赠者善心的亵渎和不尊重，严重挫伤了公众的慈善热情。这是权力给本已脆弱不堪的慈善再揣一脚。

退一万步来讲，若“强捐”的钱确能“帮扶贫困”，捐款者尚可接受这种实体正义。事实上，在美国也有“强捐”。据说有些美国人每年都会被单位扣掉自己工资收入的2%，交与慈善组织。虽然两国的流程差不多，但人家的“强捐”过程及结果都是透明的。而在我们这里，强捐来的善款，往往是一笔糊涂账，公众并不知道自己被捐的钱花到了哪里。比如，长沙县这一强捐活动去年到账款高达324万元，但到目前也只是这样一个大而无当的数据而已。

长沙县的这笔巨款去向如何，目前尚未可知，但日前被爆的黑龙江一省级机关对善款的“分配”方式，却为我们提供了一个解读方向——同样在由官方发文组织的慈善“一日捐”活动中，明确规定捐款的75%返还给捐款单位，20%上交省慈善总会统筹使用，5%用于省直基金会机动使用。一条分食“善款”的利益链，由此呈诸于世人眼前。这表明，各种名目繁多的行政强捐，已然成为各部门变相敛财的创收手段。

显然，行政强捐是公权对私权赤裸裸地绑架，这是无边界的权力所导致的行政角色错位。对于慈善事业，政府最主要的职责，是制定规则，细化相关法规并予以落实。可在很多地方，对于慈善监管，政府部门不仅长期缺位，而且越位将权力之手伸进公民的口袋，谋取私利。显然，权力无边界，政府就可能随意而为。只要有利可图，社会的任何一个领域，都有可能成为权力的逐利之所；每一个角落，都充斥着公权肆意侵犯私权的魅影，而强捐不过是公权摊派的一个缩影罢了。