交通事故频发折射旅游业乱象
文/魏英杰
近期,旅游大巴连续发生交通事故,造成人员伤亡。“美好旅行”变成噩梦,让人不由追问:旅游大巴这是怎么了?
交通事故大多出于意外,这是客观事实。但对于旅游大巴,其中存在的非意外因素,同样不容忽视。旅游大巴事故频发,与乱象丛生的国内旅游业现状有着密切联系。
出门旅游原本是一件令人愉悦的事情。但当人们选择了旅行社,情况往往变得很糟糕。近年来,旅游投诉居高不下。对旅行社的投诉,也非常突出。这其中包括,旅行社安排食宿与服务承诺不相符合,行程紧张使人疲于奔命,导游强迫旅客购物,等等。这常常使得一次快乐的旅行,最终演变成为旅客和旅行社之间的战争。
旅客很不爽,行业人员却也不见得快乐。许多导游拿的都是底薪(甚至零底薪),其他收入只能从旅客那里榨取。这就逼着他们想法设法带游客到定点酒店、餐馆、购物场所消费,否则这一趟就白跑了。对许多导游来讲,他们又何尝喜欢这样?但这种行业潜规则就像一个紧箍咒,把从业人员和游客都给套进去了。旅客疲于奔命,从业人员其实也是在疲于奔命。
不少旅游大巴交通事故,就是在这样的行业背景下发生。4月22日,上海某旅行社组织游客前往常熟尚湖观赏牡丹,途中发生特大交通事故,造成14人死亡、3人重伤。这起事故暴露出的问题,一是事故车辆是旅行社租用的车辆,而旅游大巴必须具有正规的资质。二是,该旅行团属于“散客拼团”。虽说这种方式并非不行,但由于不同旅行社价格和服务不一样,容易造成管理混乱,这就很难保证出游安全。
日前发生于云南西双版纳某路段的一起旅游事故,更深刻揭示了其中根源。在这起悲剧中,北京游客张国玺当场身故,他妻子受重伤。据悉,负责接送的司机兼导游既无导游资质,开的还是无运营资质的“黑车”。事故直接原因是,司机未经认可、擅自带游客前往购物,因疲劳驾驶而逆行,结果撞上对面正常行驶的车辆。倘若旅行社、导游、司机人员合乎规范,这场悲剧或许可以避免。
减少和避免旅游大巴交通事故,保障游客安全,就必须加强规范旅行社及其从业人员。一是要完善行业规范,压缩其违规操作空间。二是要厘清责任,让旅行社切实对旅客安全负责。如果旅客安全出问题,旅行社就面临重罚或高额赔偿,还敢这么掉以轻心吗?三是要加强行业自律。旅行社纷纷以超低价吸引游客,服务和安全自然缺乏必要保障。鼓励行业协会真正承担起自身职能,方可减少类似恶性竞争现象。
近年来,国内旅游十分兴旺,但相关行业却没有相应提高服务质量,以满足游客的出行需求。旅行社宰客、导游素质低下以及旅游大巴事故频发,从不同方面印证了这一点。因此,只有尽快加强行业管理规范,提高行业发展水平,才能改变这一现状。
2012年4月24日

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