作者:信力建 

在世界政治版图中,以色列是一个异类。其特异之处在于:由于历史和文化的原因,它存在于敌意浓烈的阿拉伯国家包围之中,环绕以色列周围的阿拉伯人有一个多亿,因此也可以说它的敌人有一个多亿,而它自身人口却不过七百多万。更让人称奇的是:就这么一个强敌环伺的弹丸小国,在与邻国的屡屡交手中,却一次也没有打败过,我们不妨略加回顾。

在1948年5月15日爆发的第一次中东战争中,阿拉伯国家军队死亡约1.5万人,以色列军队死亡约6000人。在1956年10月29日爆发的第二次中东战争中,以色列伤亡约1000人。埃及方面死亡约1000人,受伤2万多人,损失飞机200架,5大城市遭到严重破坏,1.2万幢住宅毁于战火。1967年6月5日爆发的第三次中东战争中,以色列几乎出动了全部空军,对埃及、叙利亚和伊拉克的所有机场进行了闪电式的突然袭击。空袭半小时后,以色列的地面部队也发起了进攻。这次战争以阿拉伯国家的战败而告结束。埃及、约旦、叙利亚遭受严重损失,伤亡和被俘达6万余人,而以色列仅死亡983人。1973年10月6日爆发的第四次中东战争中,埃及、叙利亚和以色列共投入兵力约110万人,坦克5500辆,作战飞机1500架。战争结果是,阿拉伯国家死亡约2万余人,被击毁坦克2000余辆,损失飞机约400架。以色列军队死亡5000多人,损失坦克1000辆、飞机200架。1982年6月6日爆发的第五次中东战争中,以色列只用几天时间,就占领了黎巴嫩半壁江山,毙伤巴解游击队3000余人,击毁坦克100余辆,火炮500门,设在黎南部的游击队全部被毁,有400多座秘密武器库被占领。叙利亚军队伤亡1000余人,被毁坦克400余辆,飞机85架。 五次中东战争非但没有使以色列灭亡却使其国土面积得到了扩大,这其中除了有美国为首的西方国家支持外,还有更深刻的原因吗?

在我们许多人心目中,在外敌环伺的情况下,国家的生存之道就是独裁——甚至是军事独裁。因为只有这样才能调动国家的一切因素来抵御外辱,维持国家统一和领土完整。然而,以色列的例子却告诉我们:NO!以色列所以能在强敌环伺的中东生存,并且活的不错,恰恰是因为它有一套包围它的阿拉伯国家所没有的民主制度。对此,色列立法会发言人也是以色列内阁成员之一的布罗格在接受《时代周刊》记者访问时有这样一段话:“我们这一代面临的问题是,犹太人能在没有外部敌人环境下生存吗?给我战争、给我大屠杀、给我灾难,我就知道怎么做。给我和平与宁静,我就会失去方向。大屠杀的确是让人讨厌的恐惧,但我们能因此得到几十年后的更好环境。”我们不妨就此来看个究竟。

以色列在1948年宣布独立建国,国民主要来自犹太人族群,也是世界上唯一以犹太人为主体的国家。以色列是中东地区最为强大、现代化、经济发展最高的国家,属于发达国家。拥有该地区管理最良善、对财产权利保护最佳的经济体制。以色列对于科学和科技的发展贡献也相当突出。而所有这一切,可以说都来自它所采用的民主制度:以色列是中东地区唯一一个具有完善的多党制的自由民主制国家,公民拥有各式各样的政治权利和公民自由。从1948年建国至今,以色列已通过民主选举产生了31届政府。它是议会制国家,议会是最高权力机构,拥有立法权,负责制定和修改国家法律,对政治问题表决,批准内阁成员的任命并监督政府工作,以及选举总统和议长。议员候选人以政党为单位竞选。以色列没有宪法,只有议会法、总统法和内阁法等基本法。总统是象征性的国家元首,职能基本上是礼仪性的。议会有权解除总统职务。在司法方面,以色列司法机构由最高法院、地区法院和基层法院三级组成,此外,还有管辖交通、劳工和青少年的专门法院和不同宗教派别的宗教法院。以色列并没有一部明文写成的宪法,因此以色列政府的运作都是依据以色列国会颁布的法规进行,包括了一系列的“以色列基本法”,总计有14条基本法。这些基本法被计划用作未来宪法颁布的基础。

世人都知道,以色列是一个非常团结的国家,其国防制度,能在48小时内把全国的人民都变成战士。而且,犹太侨民也非常爱国,犹太侨民在世界占有的财富是最多的,一旦以色列发生战事,他们把钱捐给自己的祖国,使以色列在短时间内就能买下很多先进武器。这里面当然有历史的原因,犹太人历史上没有自己的国家,现在国家建立了,犹太民族有了自己的祖国,成千上万的犹太人来到以色列,参加战斗,犹太民族有着极强的凝聚力。但更重要的却是民主制度将犹太人紧紧团结在了一起,而且由于是民选政府,以色列的政府就必须听从民意,无论是左翼、右翼执政,还是中间派上台,都是选票决定。在新闻和言论自由的环境下,各种政策都可以被自由地辩论,所以多数选民形成的政策倾向(投票)自然最接近现实,迫使政府的对外政策朝向理性、务实;否则下次选举就得下台。所以,以色列的团结,不是专制下的统一思想统一步伐,而是在多党自由发展竞争下的团结。以色列党派众多、小党林立,时常出现新的分化组合,大体上可分为四大阵营:以工党为首的中左温和派、以利库德集团为首的右翼强硬派和沙斯党、我们的家园以色列等宗教党派阵营还有以前进党为主的以中间路线为路线的党派。这些党派代表各自利益集团,公平竞争,赢得选民支持,从而使国民的团结是一种经过自己选择后认同的团结,而不是专制国家那种在强力压制下的表面“团结”。也正由于以色列是民主制度和市场经济,所以成为中东最自由、最富有的国家。虽然土地之少(不到二万平方公里)在全球只占第151位,但生产总值却排世界第44位;人均收入二万六美元(2006年),排世界第28名。

反观阿拉伯国家,在民主建设方面,乏善可陈。我们看到,在阿拉伯联盟22个成员国中,阿拉伯国家政治体制各异。现有7个君主制国家,其中沙特和阿曼实行君主专制,约旦、科威特、巴林、卡塔尔和摩洛哥实行君主立宪制。其余15个阿拉伯国家实行共和制,均为总统制,其中多数国家建立了领导社会政治生活的政党和集权的国家政治体制,如埃及、叙利亚、也门等;黎巴嫩实行分权制总统制;伊拉克、阿联酋实行联邦制,但这其中没有一个单独的国家是稳定和成熟的民主国家。2006年,巴勒斯坦举行了公正的选举,但是当选者哈马斯伊斯兰主义者未被允许当政。还有一些国家如摩洛哥和科威特拥有多党体系,但是君主仍然独揽大权。虽然在一些国家他们被共和党人取代,新王朝如现在的叙利亚和未来的利比亚仍然很有影响力,甚至连撒哈拉沙漠以南的非洲也拥有更好的选举自由记录。

至于巴以之间的领土争端,从历史上看,现今以色列犹太人和巴勒斯坦阿拉伯人的祖先,都曾居住在这块古老的土地上。公元前7世纪前后,阿拉伯人在战胜罗马帝国后,逐步进入巴勒斯坦旧地,此后渐渐演化成如今的巴勒斯坦阿拉伯人。犹太人民族的历史是一部血泪史,在近代历史上,犹太民族在世界各地饱受流离颠沛之苦。直至19世纪末,犹太复国主义在世界各地兴起,大批犹太人从世界各地前往巴勒斯坦。历史上,不同时期犹太人和阿拉伯人曾祖居于巴勒斯坦,曾经是犹太人祖居地,而后又成了阿拉伯人生生不息之地,新旧之间是有矛盾,却很难说是以色列人占领了阿拉伯土地。另外,正如《哈马斯和亨廷顿的文明冲突》一文指出的那样:早在几年前,以色列军队就撤出了加沙地带,把巴勒斯坦交给阿拉法特的巴解来管理。但哈马斯们却把加沙等地,变成了恐怖袭击以色列的基地。以色列在西岸地区花巨资修筑了681公里的围墙,防止哈马斯越境袭击,但哈马斯却在围墙底下挖地道,还是进入以色列滥杀无辜,这才是巴以之间冲突不断的关键。

我们因此可以断言:以色列所以能在强敌环伺的中东站稳脚跟且一枝独秀,完全是因为民主战胜了专制!

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