作者：苗蛮子
广东兴宁市民政局副局长李思中最近摊上事儿了。其被曝违规为儿子李宇锋谋取“位子”——2010年7月，在没有笔试，由民政局自行组织面试的情况下，学乐器工艺专业的李宇锋顺利地进了该局下属单位工作。对此，李思中声称是经市里主要领导表过态的“不成文规定”：“凡是乡镇党委书记和局一把手，均可向上级提出要求，解决一名子女的工作问题。”
在一个官本位浓厚的社会，对于兴宁这种近亲繁殖的“不成文规定”，不必感到诧异。以人们的朴素认知来观察，类似兴宁这种事情，恐怕已如坊间所戏言的“早已烂大街了”。而从更广泛的层面来看，所谓“不成文规定”，已然成为当前官场生态怪诞的风景，比如高规格的接待、涨价不严格遵守听证制度等等，莫不都是“不成文规定”。
这种语境下，违规招聘被曝光的，显然只是个别“保护措施”不到位或权力内讧的倒霉蛋——当然，即便被曝光，也未必就真的倒霉。看看近些年那些人神共愤的“萝卜招聘”、“火箭升迁”、“带病提拔”等等乱象，最终处理结果又有多少经得起检验？以兴宁此案而言，当地政府无法绕过的问题是：所谓“不成文规定”是经哪些市领导表态过的？李思中为儿子谋位子的申请又是谁同意的？既然李宇锋违规入职，相关招聘会否作无效处理？
兴宁这种“不成文规定”，与近来屡被曝光的“萝卜招聘”、升迁堪比火箭的各色“神女神子”，并无本质性区别，它们共同揭示了权贵“世袭”回潮的症候。唯一的区别或许在于：如果说在“萝卜招聘”中，官方还有所顾忌，装模作样走走程序，或者弄个“绿色人才通道”什么的，总之多少得扯块幌子作遮羞布；然而在兴宁这里，当地官方干脆连遮羞布也不要，毫无顾忌地径直裸奔了。
违规招聘“裸奔”已显不堪，而官方的解释更令人齿冷。兴宁市人社局局长夏慧雄就大言不惭地说，此次招聘主要是考虑到地方领导事情多、压力大，“安排这些人的子女就业，也算补偿一下”，而李思中“快退休了，(这样做)给他个安慰，也是人之常情”。
如斯无耻论调，生动地照见了当下一些地方权力运行的种种病相：其一，所谓李思中“快退休了，给他个安慰”，所反映的是官场“权力过期论”下一些官员扭曲的权力变现心态；其二，所谓“补偿一下，给个安慰”，则是将公共资源当作权贵犒赏的“礼物”；其三，所谓“人之常情”，再次见证了一种习以为常的特权和等级思维；最后，地方领导“事情多、压力大”，便以解决其子女就业问题来作“补偿”，无疑是“再穷不能穷干部”的翻版。正如有论者所说，“再穷不能穷干部”也是一个地区贫穷的根源，而实际上，兴宁属粤北贫困地区，是广东省有名的扶贫对象。
颇为意味深长的是，对于此次招聘是否符合相关规定，这位掌管人事的官员表示有些拿不准，“文件界定得不是很严格，完全违反规定不是，完全符合规定也不是”。很显然，这并非说我们的官员是不懂法规条文的“法盲”，而实则是一种推脱责任的遁词。这也正是“不成文规定”的玄机所在：一方面，“不成文规定”作为一种潜规则，全凭长官意志行事，并被利益各方心照不宣地执行；而另一方面，因为它看不见摸不着，因此即便出了问题，也可以矢口否认，撇清自身干系。
显而易见，“不成文规定”的实质就是“以权压法”，它所延续的是“权力通吃”的强者逻辑，因而在实际操作中，这种潜规则往往比“成文规定”更具效力，也对社会更具破坏力。很清楚，权力通吃之下，即便如李宇锋者“现在干的和学的专业基本没关系”，但也丝毫不影响一个对医学一窍不通的杀猪匠去做医生，或者一个对教育一无所知的农妇去做教师……由此不禁联想到，时下我们老讲“培养一个干部不容易”和衙门效率低下，从公招乱象中恐怕也能找到些许答案吧？
“不成文的规定”这种法外之地的利益规则，竟然堂而皇之地存在，这究竟是一种怎样的执政伦理和执政方式？显而易见，作为一种由税收供养并行使公共权力的稀缺性资源，公共岗位不是权力内部“合理分配”的蛋糕，而应全面向社会开放，让不同身份的公民都来参与竞争、监督和管理。关起门来私相授受，只能不断拉大日益固化的阶层鸿沟，加深民众的被剥夺感。当“龙生龙凤生凤，老鼠的儿子打地洞”成为刺眼的真切现实，那这样的社会还有多少希望可言呢？！
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