香港發展歷史中,旦凡有重要管治的變革,政府往往會透過大規模移山填海的造地方式以滿足新戰略規劃任務——港英佔領香港島後為了賣地營運殖民地而決定大規模填海;戰後為了打造離岸工業城市而大幅填掉荃灣與觀塘等地方;70年代開始要防止人口過度密集引發如67年的暴動,開始新界造地建新市鎮打散本土人口; 84年香港被決定主權移交後港英迅速發起「玫瑰園計劃」,大規模在西九填海造地為工程利益分一杯羹。而在這些戰略規劃考慮中,小市民可能在填海造地過程分到點點的蠅頭小利,但政府說「填海目的為你好」實是香港史上最宏大的神話

現在,見到梁振英在上任後不斷提出要大規模移山填海,似乎預言著新一波來歷不明的戰略大計亦將實現。但令人大感不惑的是,特區政府在過去一年,儘管民間不斷提出優先發展香港不同類別土地的選項,發展局局長陳茂波只不斷找來一堆技術官僚,不斷向市民推銷「人口增長」、「地少人多」、「提昇生活質素」、「解決房屋問題」等表面理據,來為2000-3000公頃(足足一個九龍半島)的填海計劃鋪路,甚至要從內地引進「土地儲備」(Land Reserve)的軍事概念,說香港填海就是為了「儲土地」,完全駕空了香港市民對填海土地最終具體用途的提問。在這些似是疑非的理據之外,究竟特區政府新一波大舉造地計劃,真正為了什麼?

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圖:回歸後因香港戰略定位改變,深圳綜合戰略研究所曾一度建議在香港邊境后海灣濕地(流浮山、下白泥一帶)大舉填海造陸,建立「中港邊境工業區」規劃,打造中港融合經濟。

離填海諮詢終結還有不足明天(6月21日)就終止了,許多市民還蒙然不知,香港在哪裡填海、造陸為誰,將會相當主宰未來香港的城市格局。我們行動組立下決心細閱官方文件細讀資料,發現填海計劃與所謂解決本土人口增長及房屋需要,根本是兩碼子的事。現時政府選訂的五大填海選址,實際上是製造新大陸配合中港融合! 以下將會為公眾揭開填海諮詢背後的端倪,篇幅有限,此文先集中研究大嶼山之造地選址,容後再整理其餘幾個填海開發點的問題。

打造中港一小時生活圈:選定粵港融合重點區填海

「優化土地供應諮詢」由第一階段分佈全港的25個選址,到今次諮詢已經被政府挑剩5個。若然要認清地理位置,普遍都有一個共通點,全都是位處與跨境運輸的重要要塞。大嶼山北部的小蠔灣、欣澳是位處與珠西融合的港珠澳大橋接駁橋腳下,5分鐘抵達的青衣西南;屯門龍鼓灘則是緊接深港西部通道及打通新界西北與中國大陸的屯門西繞道;馬料水則為打通香港東北部的深圳蓮塘關口連接吐露港的高速公路,未來15-20分鐘可抵達的「深港半小時生活圈」內。

在填海大計裡,特區政府還要建議在港島與大嶼山中間,打造一個1,000公頃的「人工島」,可把香港島西部與港珠澳大橋配之以海底隧道/大橋直接連成一線,由珠江三角洲西部到香港島的「粵港一小時經濟及優質生活圈」,已明確看到選址本身配合中港兩地融合的意圖。

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圖:中港跨境基建打造「粵港一小時經濟及優質生活圈」

這場填海諮詢原來有個乏人留意的背景,就是當梁振英一當選後,他曾意氣風發地說要改變港人孤島心態,並在大嶼山珠三角建1小時生活圈 。他提到「大嶼山不是離島,是國家發展最興旺的珠江三角洲一部分,隨著港珠澳大橋落成,大嶼山的社會和經濟發展,將與整個珠江三角洲發展連成一線。」同期,政府的優化土地供應諮詢亦剛剛開展。

而負責是次填海的土木工程署代表李巨鏢在近日一填海論壇上,不諱言地說:「為何填海選址會集中在香港西部﹖是因為未來香港西部對岸有深圳前海、屯門西繞道,加上港珠澳大橋的落成,該區將會有很大的發展潛力。」這些被選定的每個填海增長點,政府聲稱是為了解決香港人口增長、居住需要等等,但究竟它背後要配合的,卻是怎麼樣的一套中港融合大計?

大嶼山「橋頭經濟」:打造大陸自駕遊樂土

翻查文件,大嶼山北部及東涌將會繼上水北區、元朗、屯門成為中港融合下一個重災區,這是任何人以什麼理由包裝也不能掩蓋的事實。

現時大嶼山兩大填海選址,第一為港珠澳大橋口岸旁的「小蠔灣」。這裡填來幹什麼呢? 現時填海諮詢文件毫無對公眾的具體說明,只有一句提到2007年曾有「物流園」的想法及可發展「策略性經濟活動」。那究竟什麼是「策略性經濟活動」? 政府在諮詢階段完全沒有為市民解答。而另一個在旁的「欣澳」填海區,亦只是說到要打造「區域娛樂樞紐」及「提供遊艇碼頭及水上活動中心」,這些既定的發展方案究竟又是什麼?

當我們翻查文件及過往新聞,發現政府官員及一些建制派政黨原來已經準備好一套十分完整的開發藍圖,蓄勢待發,就是要在這個地方建立所謂「橋頭經濟」。根據民建聯、政府在08年的大嶼山修訂方案、與及民間推動政府聲音的「大嶼山發展聯盟」的想法,「橋頭經濟」是開發大嶼山北的終極目標。「大嶼山發展聯盟」提到:「多項大型跨境交通基建項目將會陸續落成,包括港珠澳大橋將於2016年通車,將為大嶼山帶來大量人流和車流,大嶼山應把握機遇,發展橋頭經濟」。其秘書長李殷泰更指,「本港面臨的問題是,應如何定位,及有甚麼配套可配合「融合」。要成為一線商貿區自然不可能,但大嶼山本身具備可成為二線商貿中心或旅遊區的優勢。因為除了土地,地理上,大嶼山可與國內內陸地區對接,形成「一小時生活圈」。」

故此,所謂橋頭經濟,就是要配合內地以十萬計到大嶼山的自由行的一個旅遊開發融合計劃!

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圖:特區政府為配合港珠澳大橋,08年已經籌謀好大嶼山開發及在小蠔及欣澳的填海大計,現在卻以「住屋需要」「人口增長」之名解說填海的理由。

民建聯的開發大嶼山報告中,提到:“在「橋頭經濟」概念下,可以發展一些基建設施及酒店消閑購物項目,包括:多層收費停車場,樓面面積約為30萬平方呎,泊車位數量估計約需1,500個,建議可興建兩幢7層停車場;在停車場接鄰,可仿效外國發展一家擁有約300間客房的汽車酒店照顧一些消費較低的「自駕遊」旅客,酒店應設有一切基本設施。此外,亦可設有大型藥品及日用品專門店、珠寶金飾、古玩及具特色書店等購物主題,同時,可加入迎合內地旅客口味的多元化餐廳。…建立「橋頭經濟區」的最佳選址應是大蠔與小蠔灣之間的填海區」。即是說,區內的發展定位,長遠將會為去年具爭議性的「自駕遊」的陸車客攪「汽車旅館」,提供一站式服務,興建大商場、酒店、度假村、主題公園給自由行及自駕遊享用。梁振英的填海造地的大計劃,舌頭上就聲稱為香港人解決的房屋問題,實際上就是要打造大嶼山邊境的自由行天堂!

特區中的特區殺入大嶼山

而這個「橋頭經濟」最致命的,是有構思會設立一個「第二禁區」,亦即是在香港特區中的「特區」, 可讓內地客及自駕遊可直接駕車到大嶼山,只有中港兩地牌的才可直接進出,普通香港人要進入自己城市的土地,此禁區卻要求香港人要過關入境! 這同割讓土地有什麼分別?

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圖:民建聯成功爭取在填海選址設立第二禁區「橋頭經濟」

如此推斷,在欣澳填海「特特區」內劃做「區域娛樂樞紐」及「提供遊艇碼頭及水上活動中心」,香港人又要入這個「特特區」要入境,難道就又是規劃來配合粵港自駕船計劃? 配合自駕船來港停泊的遊艇碼頭中心? 對著白海豚生活區建水上活動中心讓旅客玩弄我們的中華白海豚?

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圖:未來欣澳橋頭經濟區內建造自由行水上活動中心,會否在香港重現三亞泳客玩海豚事件?

原來整個計劃萬事俱備,只欠填海! 為什麼政府在現時填海諮詢中,一句也不告訴市民,完全掩沒了這些發展配合自由行旅遊的大計,不斷欺騙市民製造這片新大陸是為了解決人口增長及居住需要?

融合造陸計劃的其中一位得益者,當然就是最早提出大嶼山填海的親中商人合和主席胡應湘,當時他不斷建議要打通香港西北部建高速,更直接到中南海推銷港珠澳大橋,以成就他的珠三角環狀公路網,愈多人流車流、他在大陸的公路基建收費就愈多。

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圖:「愛國」資本家胡應湘已經在珠三角建立收費公路網,將會是大嶼山北開發的主要得益者之一。

「大嶼山發展聯盟」近日不斷公開評論,嘗試製造大嶼山「橋頭經濟」發展能解決地區貧窮問題云云,但他們卻從沒有提及過未來究竟大嶼山駁通珠西後,當地居民是否真的能夠負荷如此大量的自由行/自駕遊數量? 對於大嶼山及東涌居民日常生活的負面衝擊將會如何? 這是香港人自己選擇還是被粗暴議決的? 大舉開藥房、名店、大商場、主題公園等給自由行旅客,究竟又有幾多收入真的掉進香港普通基層的口袋?

到時很可能不只是貝澳淪陷,整個讓香港人引以自豪的大嶼山自然環境及原有生活也隨之消失!

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圖:犧牲香港大嶼山綠化環境,花1億種500萬棵杜鵑將郊野公園「染紅」,打造如杜鵑山城,讓未來大量過境旅客及自由行一到步就有賓至如歸的感覺,值得嗎?

我們犧牲郊野環境、土地資源與白海豚的生命,換來的原來是再進一步成為服務大陸自由行的「橋頭堡」。香港人有沒有想清楚,有沒有足夠資訊判斷,如此填海是否值得? 一味追求大開發、大躍進的中港高速融合,並以「土地謊」騙取香港市民支持開發計劃,讓自由行政策主導了我們的城市發展,難道完全考慮過沒有香港的城市承載力 (Carrying Capacity) 嗎? 說進一步開放自由行就可促進經濟,其實香港還可以並且應該容納這樣多人流、車流與人口嗎?

我們強烈要求特區政府七一前立即擱置現時填海諮詢,交代為何向香港市民隱藏填海背後的珠三角融合計劃!

不然,我們將發動全港市場,7.1上街反對企圖暪天過海的填海融合計劃! 明天(星期五)就是諮詢完結的日子了,請大家可以一人一信寄往發展局,一起有節有理反填海融合,捍衛香港家園!

[最後一天] 一人一信 要求政府立即擱置盲目造陸為融合的填海計劃!
http://antiforcedintergration.wordpress.com/2013/06/20/terminate_reclamation1/

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參考資料

大人們,請別再破壞屬於我們的海洋!
http://hkdash.com/?p=3749

「不要土地謊」 千人反盲搶地
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130617/18300395

反對香港被規劃行動組 【Sword】

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