此次清场并非突然发动,实际上在上个月的25号,军方就曾经发过48小时最后通牒要求清场,一直到87号,埃及临时政府宣布国际外交调解已经失败,军方再次发布命令准备清场。

8月14日,在埃及首都开罗,埃及安全部队开始对前总统穆尔西支持者集会展开清场行动,出动推土机铲走两处营地的帐篷及施放催泪弹,更出动机关枪向人群开火。穆尔西的穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)宣称,分处城市两端的两个营地中,2200多名抗议者被杀,10000多人受伤,而临时政府说,全国范围内只有500多名平民被打死,还有43名警察。警方拘捕至少200名穆尔西的支持者。临时政府已宣布进入紧急状态和埃及部分地区实行宵禁。

无可避免的杀戮

是次清场行动并非偶然,中国现代国际关系研究院中东问题专家李绍先表示,事发前已有先兆:“此次清场并非突然发动,实际上在上个月的25号,军方就曾经发过48小时最后通牒要求清场,一直到8月7号,埃及临时政府宣布国际外交调解已经失败,军方再次发布命令准备清场。”

埃及总理贝卜拉维(Hazem Al Beblawi)辩护称当局别无选择,只能采取行动来结束“无政府状态的蔓延”。埃及金字塔战略研究中心研究员哈利克则支持这个说法,认为在国际斡旋失败后,除了武力清场之外,临时政府已没有其他方法可以结束目前的对峙局面。

镇压过后强硬派占尽上风

今次镇压后,虽然未必会出现大规模内战,但摆在埃及面前的是长期不稳定和动荡。埃及的中东政治学者塔里克判断,流血冲突是暂时的,整体局势应该还在埃及军队控制之内。中国前驻埃及大使安惠侯亦表示同意,认为穆兄会本身没有军队,况且多方势力都不会支持埃及出现内战,但双方还是难免继续僵持。

当临时政府和反对派撕裂后,埃及的出路在于建立一个有公信力,并有能力领导埃及的政府。英国卫报专栏作家索玛斯·米尔尼(Seumas Milne)评论,中东人民对独立和社会公义的追求会让他们更加团结一致,此刻唯有出现一个强有力的民主领导人,才能带领埃及乃至整个中东地区走出困局。埃及临时总统曼苏尔(Adly Mansour)曾是埃及首席大法官,亦曾担任政府多个部门的法律顾问,熟悉政府运作。据埃及当地媒体报导,“曼苏尔生性冷静,行事十分低调,极少在媒体面前露脸”,于国内拥有人际网络。但于是次对反对者的打压却大失民心,于国际上更恶名昭彰。

曾获诺贝尔和平奖的埃及临时副总统巴拉迪(Mohamed ElBaradei)虽比曼苏尔少一些于该国政府工作的经验,但曾为国际原子能机构总干事及驻联合国常驻代表的他,却更熟习国际治理模式。他原本有望担任过渡政府总理,但由于国内支持度却不高,被最大的保守政党反对,所以只被委任为临时副总统。在这血腥的清场行动时,他已经辞去副总统一职。开罗美国大学的贾法教授(Adel Abdel Ghafar)指出:“巴拉迪辞去副总统,代表政府内部有两种矛盾的方针,亦象征强硬派盖过中庸的声音,令人更加怀疑埃及能否建立民主和包容的政府。”

民主元素要结合埃及特点

筹组政府之余,亦要惦量适合埃及的民主模式。“阿拉伯之春”之后,民主治理只能向前走。“他们没有退路,不可能退回到穆巴拉克时代,”中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍指出。布鲁金斯研究所中东问题专家阿舒尔(Omar Ashour)认为,对于埃及而言,任何解决方法,都必须以确保基本自由和民主机制为前提,它们是埃及革命的唯一果实。

与埃及目前政治风格相似的是土耳其。土耳其模式先定立一套严谨的非伊斯兰化的法律,以军队捍卫世俗主义,在军方支持下演进民主化。这套方法尽管专制,但土耳其的经济迅速发展,成为许多中东国家的发展典范。然而,埃及前总统穆尔西下台和今次临时政府动用武力,都令埃及金字塔战略研究中心研究员叶海亚教授担心,许多中东国家必须反思,类似土耳其那样的亲伊斯兰政权,是否能够在本国长期维持?

中国国际问题研究所的李国富主任同样忧心:“自阿拉伯之春以来,我没看到哪个阿拉伯国家发展出了一套比较成功的民主模式,埃及也没有可以完全借鉴的物件。我认为,只有将民主的基本要素与埃及自身的特点结合起来,才是比较好的途径。但这说起来容易,实践起来很难。”埃及是阿拉伯国家的心脏,中东秩序的重建离不开埃及的参与和支持。中东能否恢复秩序,就在于埃及当权者能否不把宗教与管治混为一谈,走上民主路。

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