《南方都市报》9月4日报道称,有律师向全国31个省(市、区)计生委、财政厅寄出快递,申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。目前31个省份全部给予了回复,其中17个省(自治区、直辖市)计生或财政部门依申请公开的2012年度社会抚养费征收总额,合计超过165亿元,这些费用的去向令人关注。

报道称,今年7月11日,浙江律师吴有水分别向全国31个省(市、区)计生委、财政厅寄出快递,申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至昨晚,31个省份全部给予了回复,其中17个省(自治区、直辖市)计生或财政部门依申请公开的2012年度社会抚养费征收总额,合计超过165亿元。但关于社会抚养费的支出及审计情况,没有一个省份给予正面回应。

根据吴有水收到的各省份人口计生委或财政部门的回复显示:福建收了20 .7686亿元、广西收了8 .6321亿元、海南2498万元、河南15.9856亿元、吉林6771万元、辽宁9100.19万元、四川24 .5014亿元、重庆16.5亿元、云南2.2046亿元、湖北7.9817亿元、湖南13.5386亿元、内蒙古1 .6067亿元、宁夏1253万元、上海3645万元、江西33.8618亿元、河北13.6185亿元、北京4.0524亿。这17个省份总计达165亿元左右。

但是所有省市都没有公开这笔费用的去向,事件引发关注后,卫生计生委通过网站回应称,《社会抚养费征收管理办法》明确规定,“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,按照国务院财政部门规定纳入地方财政预算管理”。社会抚养费上缴国库后,作为地方财政收入的一部分,由地方政府连同其他财政收入一起,统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。因此,社会抚养费不属于中央财政收入,也不属于卫生计生部门收入;社会抚养费的收入没有对应的支出科目,也不允许与计划生育支出挂钩,更不是一一对应关系。

不过卫计委的回应也没有表态将公开各地社会抚养费的明细,尽管有规定,但各地是否严格遵照中央指示执行不得而知,地方和中央财政透明化是打消民众不满的最佳方式。FMN