中共中央政治局昨天開會決定,中共第十八屆中央委員會第三次全體會議(三中全會)將於十一月九至十二日在北京召開,三中全會將審議「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」,確定中共未來五至十年的執政方針和改革內容,受到全球高度關注。

中共十八屆三中全會的全面深化改革方案,將是廿年來最關鍵性的一次改革。北京清華大學教授李稻葵指出,這次改革不僅涉及經濟體制層面,還包括政府行為、行政管理體制、法律體制、科技創新、教育文化在內的全面改革,「這一輪改革恐怕是過去廿年以來最深刻的一輪改革」。

中共中央總書記習近平曾表示,十八屆三中將研究全面深化改革問題並作出總體部署;三中全會的改革基調將是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革,努力破解發展過程中出現的難題,消除經濟持續健康發展的體制機制障礙,通過改革為經濟發展增添新動力。

大陸全國政協主席俞正聲透露,中共十八屆三中全會即將啟動的改革,範圍之廣,力度之大,都將是空前的。

中共國家發展和改革委員會副主任劉鶴和中共智庫日前推出「改革路線圖」相關報告,因與習李上台後提出的政策表述相近,被視為中共十八屆三中全會可能內容之一。劉鶴等人指出,中國大陸新一輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制,具體措施是推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的「三位一體」改革。

「三位一體」改革關鍵在於「正確處理政府和市場的關係」,為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制及對外開放等八個重點領域的改革。

八大領域改革三大突破口是:一、放開准入,引入外部投資者,加強競爭;二、深化社會保障體制改革,設「國民基礎社會保障包」;三、深化土地制度改革,集體土地入市交易。

自中共十一屆三中全會以來,中共中央做出整體改革的決定共有三次:第一次是一九八四年的「中共中央關於經濟體制改革的決定」;第二次是一九九三年的「中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定」;第三次是二○○三年的「中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定」。

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