在计划生育政策下,若违规怀有第二胎便算「超生」,违例者须缴付「社会抚养费」,即「超生费」,一般是夫妻年收入的二至六倍,第三胎以上更是倍数上升。

《超生罚款征收管理办法》规定,超生罚款应该全数上缴国库,但却成了不少地方官员中饱私囊的重要手段,内地媒体曾披露,全国每年征收的超生费逾200亿元人民币,但去向成谜。

负责执行「一孩政策」的人口计生委和地方计生办,经常被揭发以残暴方式强逼超生者缴交罚款和堕胎。

去年,陕西怀有七个月身孕的冯建梅被「打毒针」人工流产事件,引起社会哗然,最后当局只赔7万元了事。湖北省通山县计生办,强迫一名患多种妇科疾病、不宜结扎的44岁超生妇女,进行结扎手术,导致其大量出血身亡。

福建省南安市有计生办官员,甚至私设黑监狱关押违规生育者,包括老人和两岁小孩。

近日,计生办再有负面新闻。湖南华荣村48岁村民王生球,上月28日接到通知到乡计生办复查儿媳的生育证件,否则罚款。王翌日前往乡计生办,在现场猝死,家属在死者遗体背部发现有瘀青。

目击者称,王与计生办职员发生冲突,但公安其后带走目击者,乡政府亦否认曾罚款和行凶。事后,乡政府强迫死者家属签订协议,一次性补偿6万元人民币,但条件是「自愿放弃诉讼等权利」,家属随后上访更遭警方以「扰乱社会治安」为由行政拘留10日