論「富人大減稅」政策錯誤

◎ 賴振昌

由於CPI累積漲幅十.九%,明年將有多項稅負調降政策推出,預估全國將有五、六千戶高所得家庭受惠,這種窮小民、減富人稅的現象,十分不妥。

因為台灣的經濟發展模式,已經從早期勞力密集產業轉,換成為資本密集或技術密集的產業,當年勞動力是一項重要的生產要素,勞工自然有機會可以參與分享經濟成果的分配;但今天在經濟發展屬於資本密集的情況下,大部分的經濟成長好處,將多由資方所獲取,也造成社會貧富差距日愈嚴重的後果。

這是經濟轉型必須面對的挑戰,並不是說產業由勞力密集轉成資本密集的方向有何錯誤,西方先進國家也都經過了這樣的發展過程,只是他們在發展資本密集或技術密集產業的同時,會重視各種公平正義的政策,增加社會福利、照顧弱勢的措施,但遺憾的是我國卻是反其道而行,做出很多錯誤的政策方案。

檢討我國這幾年來的減稅方向,很明顯的是富人減稅效果大於一般勞動所得者的部分;造成目前薪資所得的租稅負擔比重偏高,故台灣的國民租稅負擔占國民所得的比率約只有十二%的超低水準,但國人普遍感受到租稅負擔很大的壓力,而有所謂「低稅負、高稅感」的奇怪現象。

另外在增加社會福利支出、照顧弱勢方面,馬政府為了鞏固政權之需要,把過多的資源用來照顧在社會上相對比較不是弱勢的軍公教人員,嚴重的排擠了其他照顧弱勢族群的經費,產生了很多不公平的社會問題。面對各國增加富人稅、重視公平正義的社會福利措施,台灣反潮流的政策,將帶來貧富差距擴大的災難,令人十分擔憂。

(作者現任國立台北商業技術學院校長)

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