作者：信力建
日前，广州市教育局在其官方网站上挂出《广州市义务教育阶段学校招生工作意见（征求意见稿）》，明确以“十不准”原则规范义务教育阶段公办学校中小学招生；民办初中“小升初”在小学毕业考试后进行，提前招生视为无效，其招收学生将不能获得学籍及毕业证书，民校有需要的话可以申请电脑派位。
禁止公办学校招收择校生、奥数与升学挂钩、提前招生等等，这是明智之举，毕竟公办学校拿的是公共财政，没有理由还挑三拣四，必须为国家承担义务教育责任。但多年来，公办学校在公共服务方面明显存在短板，吃着碗里的看着锅里的。教育局有针对性地进行规范，拿出至少看起来很严厉的“十不准”，尽管还有些细节不甚明了，惩治办法也是“神龙见首不见尾”，但仍不失为好事一桩。
然而，在严管公校的同时，却对民校招生方面加以限制，似乎值得商榷。教育部门每每在公校民校招生问题上搞错方向，着实令人费解。就像这次，公办学校好不容易被拉回到公共服务正轨，要求公办学校像个公办的样子，却非要让民办学校来“垫底”，既不给自主招生，又不给政策支持，最后还貌似大方，借出电脑派位的权力，真搞不懂到底要闹哪样？这难免让人产生某种灰色联想：有关部门是否不愿意彻底退出利益瓜葛？
本来，招生以学区为前提是对的，任何一个学生都应该有权利就近就读公办学校，当公办学校学位不足的时候，向民办学校购买学位，满足学区学生的读书需求。也就是说，教育部门的作用就在于最大限度地提供教育服务，如果无法提供，则鼓励民办学校提供。然而，鼓励民办学校提供学位，并不等于把行政权力的手伸向民办学校。毕竟，教育行政权力过于集中，很难使教育焕发出活力，而这般做法，也与“政府做该做的，市场的交给市场”的精神是背离的。
民校要不要参与电脑派位，显然不是教育部门该操心的。因为民校有自主招生权，即便教育部门拿出《义务教育法》的规定，也不能完全无视《民办教育促进法》的规定。当法律还存在争议的时候，教育部门睁一只眼闭一只眼行事是没有道理的。
（文章发表于2014.1.3《羊城晚报》）
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