重大进步：取消职业资格许可
http://cn.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20140901/bkncn-20140901000313229-0901_05411_001.html
以习近平为核心的新一届政府，力主取消行政许可，这是非常得人心的。最近一项举措是，取消无依据的职业资格许可。
在中国，政策永远是正确的。政策出台的时候，正确；政策发生重大改变，也正确。就如同当年，发动文革是伟大的，否定文革是英明的。
就职业资格许可来说，始自1994年。那一年，1994年，职业资格证书制度被写入劳动法，被誉为“科学评价人才”的一项制度。20年来，效果如何？效果是：每个行业都从职业资格许可中看到了巨大的利益诱惑，各种培训、考试蜂拥而出。掌权者可以赚取丰厚的培训费、教材费、考试费。年轻人苦哭不堪言，为了就业，不得不参加多入牛毛的各种考试。即便考试通过，也并非万事大吉，因为，掌权者还可以通过取消职业资格来打击那些不听话的就业者。
今年的6月和8月，国务院分两批取消了58项中央部门设置的职业资格许可和认定事项。人社部承认，目前还有84项职业资格考试。也就是说，职业资格考试最多的时候，竟然高达142项！
财源滚滚。权力的盛宴。
国务院要求2013年、2014年分批取消职业许可事项，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。取消职业资格考试是一项利国利民的政策。
不是所有的职业资格考试都要取消。按照人社部的说法是，那些“无依据”的职业资格考试将被取消。可是，这些年的142项职业资格考试中，哪个剩下的84项中，那些属于无依据？人社部没有说明。令人感到遗憾。
两个最典型的例子：律师和记者。
律师是应该有职业资格考试的，但应该如何考，如何管理？中国目前大约有11.4万执业律师，按全国人口比例平均1.2万人当中才有一个律师，与美国3亿人拥有35万律师相比，人均拥有律师的数量只有美国的110。如此低的律师数量，如何能建立法治中国？
中国的律师考试，通过率严重偏低，历届律考通过率仅仅为10%左右。有关部门通过刻意保持律师短缺，来获取利益。
更糟糕的是律师的年审制度。有许多律师因为秉公办事，不听有关权力的部门的“打招呼”，而导致律师年审无法通过。这样的制度必须彻底改变。
另一例子，记者。全世界有几个国家像中国一样，专门设置一个新闻出版署来管理记者，包括颁发记者证？记者行使的是言论权，言论自由是天赋人权。即便记者需要资格证书，那也应该是由每个新闻机构自己去颁发，并且为自己的记者负责。怎么可能由一个新闻出版署来颁发那么多记者的职业资格证书？互联网时代，人人都是记者，谁需要你政府部门授权？记者难道是考出来的？
多数发证部门同时做着两件事：1，给那么多人发证，赚取培训费、考试费。2，剥夺少数人的证书，以惩罚作为管制的手段。
现在改革职业资格许可制度，有关部门首先要总结以前，承认错误，然后才是大幅度取消各种职业资格许可。能由市场或民间协会办理的，政府应该尽可能少地插手。
任何权力拥有者都有为自己牟利的欲望。一个好的制度，就是要监督权力、约束权力，让权力为社会服务，为公民服务，而不是让权力自肥。更不能允许权力披着合法的外衣牟取利益。
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