金融时报 | 香港的普选困境

英国前首相玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)曾称赞邓小平为香港提出的著名的“一国两制”方案是“天才的构想”，因这一方案把资本主义的英国殖民地巧妙地嫁接到共产党领导的中国之上。

在香港作为“特别行政区”回归中国的头几年，其公民自由和资本主义经济得到了保障。但是，在1997年香港回归近20年后，中国前领导人貌似简单的解决方案却成了误解和争端的源头。

对香港政治前途看法截然不同的中央政府和香港民主派阵营，陷入了一场苦战。前者强调北京的最高权威，而后者则强调香港“两制”的神圣不可侵犯。

这是“一国两制”推迟应对的矛盾，但这个矛盾已经不容继续回避下去。

近几个月来，这场角力让成千上万名北京的支持者和反对者走上香港街头，暴露了围绕着香港前途所引发的紧张。

今年7月香港的亲民主集会活动以数百人被捕而告终，这些活动分子因在香港中心商业区举行彻夜静坐而被捕。上个月，香港反腐败机构的官员们突击搜查了香港《苹果日报》(Apple Daily)的出版商黎智英(Jimmy Lai)的住所，调查其对民主派立法会议员的捐款。

对于一些人来说，对黎智英住所的突击搜查是一个尤其不祥的征兆，和中国内地进行的政治因素驱动的调查相似。

“我认为这基本上是将政治和政治活动犯罪化了，”黎智英的重要助手马克•西蒙(Mark Simon)表示。

另一些人提出，北京方面日益将香港看作一个国家安全关切，并据此采取行动，这种做法有可能违反1984年《中英联合声明》作出的承诺，即在回归后保证香港自治。

这些担忧增强了民主派阵营的势头。

8月31号发生的事情让整件事情更为紧迫。当日，香港宪制文件《基本法》(Basic Law)的裁决者中国全国人大表示，香港下一任特首可以通过普选产生。理论上，香港的500万登记选民将得到一个历史性的机会，在2017年选择他们的领导人。目前这些选民可以在立法会和区议会选举中投票。

人大决定，香港特首的候选人必须获得由逾1200名成员（多数是亲北京的成员）组成的一个提名委员会的多数支持。同时提名委员会提名产生的特首候选人不能超过3名。香港民主派人士谴责这是“假民主”，选民只能在“一个烂苹果、烂橙和烂香蕉”之间选择。

“一些人不愿意承认北京和香港的关系是中央政府和地方政府的关系，”深圳大学的《基本法》专家张定淮说，“香港产生了关于普选的两种截然不同的观点，这引发了不稳定。中央政府需要尽快展示其底线。”

中央政府坚持审查候选人，与其关于特区领导人必须是“爱国者”的观点一致。中文的“爱国者”这个词结合了“爱”和“国家”。在宣布人大决定时，中央政府的高官李飞说，特首必须由爱国爱港的人士担任，要维护国家的主权、安全和发展利益。

在被问及爱国是否等同于爱共产党时，李飞暗示的确是这样。他解释，香港行政长官要向中央政府述职，而中国宪法确立了共产党的领导地位。北京中央党校的赵磊补充称，需要“培养和加强香港的国家认同感”。中央党校是培养干部的主要基地。