香港——响应中国国家主席习近平提出的遏制腐败的要求,上海颁布了严格的规定,禁止该市领导干部的配偶及子女经商办企业,通过政府关系获益。

这个不断扩张的大都市人口超过2300万。周二公布的新规定禁止该市领导干部的配偶经商办企业,还禁止官员子女及其配偶在上海经商办企业。这个中国最大的城市打算成为全国典范。

上海出台上述规定之际,习近平发起的广泛的反腐行动已经牵涉了数万名官员及执政党共产党的高层领导。在很多情况下,查出的巨额财富都不在官员本人名下,而是在包括子女在内的亲属名下。

“不从制度上防止公权私用、以权谋私,不从制度上促进社会公平正义,改革就得不到人民拥护支持,”上海市委书记、该市最高领导人韩正周一发表讲话时说。“从哪里严起?从领导干部管好自己家人开始。”

然而近年来曝光的一些官员腐败或家族财富案例却表明,上海的新措施存在种种局限性。

中国安全系统前负责人周永康的家族在中国各地拥有至少1.6亿美元资产,其中很大一部分并非在其直系亲属名下,而是以他儿子的岳母——一名现居加州南部的退休人员——的名义注册的。

这些新规只适用于上海官员,似乎无法阻止国内其他地区或北京中央政府的官员家属在上海经商。上海高级官员的子女也可以在这座城市以外的地方自由地经商。

对于想经商的官员子女来说,一个选择是:把公司搬到别处。

近年来,许多官员的家属或商业伙伴都把公司迁出了北京和上海等受关注的城市,国内的一些偏远地区扮演了离岸避税港的角色。

前总理温家宝女儿的商业伙伴、高调的慈善家段伟红最近把她的一家控股公司从北京迁到了西藏。包括周永康在内的其他官员的家族,也已经把企业设在了中国西北部的新疆。

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