《零八宪章》是为了纪念2008年12月10日《世界人权宣言》发表60周年由刘晓波等人起草并由303位中国各界人士首批签署的一份宣言,旨在促进中国民主化进程,改善人权状况。由于内容敏感,迄12月11日止发起人中已有两人因此事被中华人民共和国政府逮捕[1][2]。到目前为止,在《零八宪章》上签名的有八千多人,还有一些人陆续在网上签名。不过由于网站受到当局干扰,所以即使在网上签名也已经不容易[3]。
起草人在宣言开头解释了发布《零八宪章》的立场[4]:
今年是中国立宪百年,《世界人权宣言》公布60周年,“民主墙”诞生30周年,中国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》10周年。在经历了长期的人权灾难和艰难曲折的抗争历程之后,觉醒的中国公民日渐清楚地认识到,自由、平等、人权是人类共同的普世价值;民主、共和、宪政是现代政治的基本制度架构。
过程
零八宪章由中国303名各界人士发起并签署。为因应世界人权宣言60周年,中国改革人士主张在自由、平等、人权的普世价值下,在中国实施民主、共和、宪政的现代政治架构。原定于2008年12月10日签署《世界人权宣言》60周年这一天举行论坛,并发表中国《零八宪章》。由于此事与中国政府生严重对立,政府当局已禁止此活动的继续。[5]
签署者除发起人刘晓波以外,尚有鲍彤、丁子霖、刘军宁、戴晴、于浩成、浦志强、张祖桦、茅于轼、冉云飞等,包括一些中国着名异见人士与维权人士。[5]
宣言内容
《零八宪章》分“前言”、“我们的基本理念”、“我们的基本主张”和“结语”等四部分,主要内容是阐述自由、人权、民主、宪政等概念,主张修改宪法、实行分权制衡,实现立法民主,司法独立,主张结社、集会、言论、宗教自由,宣言共提出6点理念与19点的主张。[6]
基本理念
* 自由:言论、出版、信仰、集会、结社、迁徙、罢工和游行示威等权利
* 人权:人是国家的主体,国家服务于人民,政府为人民而存在。
* 平等:公民不论社会地位、职业、性别、经济状况、种族、肤色、宗教或政治信仰,其人格、尊严、自由都是平等的。
* 共和:要求“大家共治,和平共生”,分权制衡与利益平衡。
* 民主:主权在民和民选政府。
* 宪政:主张以法治限制政府权力和行为的边界。
十九点基本主张
《零八宪章》提出了十九点基本主张,包括:
1. 修改宪法
2. 分权制衡
3. 立法民主
4. 司法独立
5. 公器公用
6. 人权保障
7. 公职选举
8. 城乡平等
9. 结社自由
10. 集会自由
11. 言论自由
12. 宗教自由
13. 公民教育
14. 财产保护
15. 财税改革
16. 社会保障
17. 环境保护
18. 联邦共和
19. 转型正义
内容触及了政治改革、经济改革、城乡差距与环境保护等诸多方面。
政府压制
香港市民游行支持零八宪章和要求释放刘晓波
《零八宪章》发布至今,不断有人加入签署者行列。与此同时,中国政府也在采取打压行动。首先是《零八宪章》共同起草人之一刘晓波被起诉。北京大学法学院教授贺卫方最近被调往新疆石河子支教。虽然原因无法确定,但有人认为可能和宪章有关。另外一位在《零八宪章》上签名的北大教授夏业良受到很大的压力,在两个学术组织的职务被撤销[3]。
其他许多签署人也被警方传唤,要求他们退出。据维权网报道,3月23日,四川自贡市签署人罗世模被当地警方刑事传唤,问及有关签署《零八宪章》的情况。另外,广东省韶关民运人士罗勇泉因为签署《零八宪章》4月1日遭韶关市南雄县国保大队传唤,这已经是半个月来第二次[3]。
据很多签署人反映,警方在传讯他们的时候都做了笔录,问话内容围绕《零八宪章》共同起草人刘晓波以及签署前后的情况[3]。
在海外,该声明则得到了余英时、哈金、陈一咨、方励之、胡平、宋永毅、苏晓康、万润南、王丹等多位着名人士的支持[7]。
签署人表示,他们这样做,是为了表达他们就中国未来向何处去这个问题的一种共识,希望民众了解他们的民主诉求,但他们并不奢求能够很快实现所追求的目标[3]。
中共在国内各媒体网站对此宪章全面封锁,禁止报道。有消息称北京大学法学院以党委名义发布群邮件要求该院学生抵制零八宪章[8]。
2009年12月25日北京第一中级法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处刘晓波有期徒刑11年,剥夺政治权利2年。
2010年2月9日,成都市中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处谭作人有期徒刑5年,剥夺政治权利3年。
国际反应
2009年3月11日,在布拉格开幕的2009年“同一个世界”人权电影节开幕式上,捷克前总统哈维尔亲自将“人与人”(Homo Homini)人权奖授予刘晓波和《零八宪章》签署群体。由于刘晓波在狱中而不能出席,参与签署《零八宪章》的中国哲学家徐友渔、学者崔卫平和律师莫少平代替刘晓波接受了这一奖项。
外界批评
教育部门户网站公开批评《零八宪章》,钟哲明教授批评三个问题:一是对所谓普世价值的争论产生的背景;二是如何看待普世价值;三是被人们鼓吹的普世价值中的具体内容,即所谓的民主、自由、平等、人权,乃至宗教,该如何看待。[9]
参见
* 七七宪章
目前推行民主政治,主要关键在于结束一党治国。因为此问题一日不解决,则国事势必包揽于一党之手;才智之士,无从引进;良好建议,不能实行。因为所谓民主,无论搬出何等花样,只是空有其名而已。唯有党治结束之后,全国人才,才能悉公从公,施展其报负;而各党派人士亦得彼此观摩,互相砥砺,共求进步,发挥政治上最大的效果。 《解放日报》1941年10月28日
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