4月20日,中国的宣传部们紧急向各新闻单位传达中办和国办的11号文件,内容是《关于当前稳定工作的通知》,摘要如下:

一、关于当前形势的分析:

(一)今年是“6.4”15周年,境外一些民运分子比较活跃,他们准备在“6.4”纪念日期间采取闯关行动,准备强行闯关;
(二)关于自由化的问题,主要是否定共产党领导,否定社会主义制度,搞所谓的“民间学习”,还有一些敌对势力把刑事案件政治化;
(三)“法轮功”邪教分子搞破坏活动;
(四)互联网上各种有害信息的传播;
(五)群体事件比较突出,主要表现在拆迁、上访等方面;
(六)境外敌对势力利用宗教等渠道(印刷品、互联网),拉拢青少年,或在学校里开展学术活动、助学等等,搞非法活动;
(七)香港问题。

重点是关于“6.4”、关于“法轮功”、关于群体事件”。

二、各级各部门要做好防范措施:

(一)坚决制止民运分子闯关入境;
(二)严密防范各种活动;
(三)严密防范敌对分子利用互联网搞活动;
(四)严密防范群体事件的发生;
(五)严密防范“法轮功”邪教组织搞破坏;
(六)严密防范重点部门和人员的安全;
(七)严密防范一些影响安定团结的因素。

三、当前要狠抓的五项工作:

(一)坚持正确的理论和责任意识;
(二)切实加强情报工作,掌握各种活动情况;
(三)坚持正确的舆论导向,有效地防范境外敌对分子的破坏,坚决不发任何和中央政策不一致的任何言论;
(四)突出重点,有针对性地做好防范控制工作;
(五)减少群体性上访。

(同时要注意境外民运分子与境内媒体个别编辑、记者的联系,一旦发现,立即报告。)