“空阄事件”道出程序公正猫腻

“空阄事件”道出程序公正猫腻

昌平区城南街道化庄社区，经居民大会决定，对原村集体改制留下的四块地以抓阄的方式进行分配。3月29日，141户居民代表前往抓阄，但抓出的却全是空阄。他们怀疑，抓阄出现舞弊，社区董事会早已内定了人选。（新京报）

据报道，抓阄是在社区董事会和监事会的主持下进行的，在抓阄现场，居民还自发充当起监票员，他们提出必须在每一张阄上加盖董事会的公章，为防止出现舞弊，抓到阄的居民不准离开现场，必须当场打开抓到的阄。

表面上看，以抓阄的方式进行分配是经居民大会决定的，整个抓阄过程也在居民的严密监控之下，程序上是公正的，但还是出现了141户居民代表抓到全是空阄的反常情况。

说到程序公正问题，人们马上想到实体公正。强调程序公正也就是要求过程公正，以程序公正来保障实体公正，也就是结果的相对公正。化庄社区居民代表抓到全是空阄的情况表明，有人在程序之外玩了手脚，并试图以程序公正加以合法化，这样的结果显然无法经实体公正来命名。当地居民的猜测不无道理，有居民称，事先把有内容阄发到内定人选手中，由于居民临时要求阄上盖章，“他们不敢拿出来露了馅。”

对此，化庄社区董事长兼社区居委会主任马佳星称，他们正在调查此事，将给居民一个答复。昌平区城南街道办信访处的一名工作人员表示，已派出工作人员对此事进行调查，一定要查出结果，给社区居民一个答复。

显然，141户居民代表抓到全是空阄的情况，也抓到了程序公正的猫腻，原来程序公正也只可以被利用、被左右。以此为参照，观察分析一些社会现象，是可以令人茅塞顿开的。

广西灵山县3年内任免干部超过1700人次， 平均每8个工作日就下发一份干部任免文件，这样的情况不用请教组工干部就能明白，是很不正常的。灵山县委宣传部副部长蒙曰添一句“程序公正”说，就能回应所有猜测和怀疑。蒙曰添说，“网上公开的人事任免文件都是符合程序的，不然也不敢在网上公开。”

像这类程序公正结果反常的事情，这些年可谓多了去的。强制拆迁、暴力拆迁，导致百姓生命财产受损、遭剥夺、被摧残，哪一起背后没有“红头文件”的程序公开做支撑？被问责官员异地做官、不降反升，哪一次不是被解释为符合有关规定程序？山东新泰突击提拔6名80后副局长受到公众质疑，新泰市委组织部的回应还是，“这次领导干部的提拔符合相关规定”。

强调程序公开本是法制社会的必然选择，然而在一些地方和部门却成了实现人治目的的工具，其结果必然是“无法无天”，对所谓的实体公正或结果公正，人们只能是望梅止渴了。昌平区城南街道化庄社区“空阄事件”，就是一个典型的麻雀，可供有关部门全面解剖，并采取有效措施，杜绝贻笑大方的程序公正。

2010年4月8日