世博召开在即，上海盛装以待。据悉，上海所有配套工程项目的主体已全部竣工，其中黄浦江上新增4条隧道和1条隧道复线，形成4桥12隧的越江道路新格局。稍早前，随着轨道交通10号线首班车发车，上海已经拥有总长424公里、11条线的地铁，成为中国首个地铁运营里程超过400公里的城市，同时也是全球地铁线第二长城市，仅比居于首位的伦敦少15公里。
近年来，申城交通网急剧扩张，日新月异。城市交通体系的日益完善与发达，为市民出行提供了极大便利，也为城市发展打下良好基础。此举可谓功在当代、利及子孙。然而也要看到，上海的交通建设一直处于“时间紧、任务重”的压力状态，全然是一场不折不扣的“硬着陆”。也因如此，在硬件设施陆续交付使用后，还必须注重交通管理水平的跟进与提高，尽快实现“软着陆”。
以地铁为例，上海自1995年4月地铁1号线正式通车，到现在拥有11条线、424公里，仅仅花了15年时间。具体来讲，从1995年到2004年，上海于10年内建成4条线、达到100公里，平均每年新增10公里；从2004年到2007年，每年新增40公里；而从2008年到2010年，上海地铁建设更是以每年新增80公里的速度迅猛发展。这种扩张速度，足以令西方发达城市瞠目结舌——要知道，伦敦地铁花了147年才达到目前的439公里，纽约地铁花了143年才达到目前的368公里，而巴黎用了110年才达到目前的213.5公里。
任何人只要一两年没到过上海市区，再来的话难免都会有点犯晕。例如，现在的人民广场计有3条地铁线交汇，该从哪条线转哪条线，别说游客，恐怕就连市民一下子也难以适应。说不客气点，犯晕才算正常，不晕才让人奇怪。这就像简-雅各布斯在《美国大城市的生与死》中所指出的：“城市就像生命科学一样，也是一种有序复杂性的问题。”城市的交通系统更是如此，并不是说硬件设施一旦投入使用，人们马上就能够适应这一切。要让人们适应城市的复杂交通系统不仅需要一个时间过程，更需要在交通管理思维和具体运作上花大力气，使城市交通成为一个有机的、有序的整体。
目前，由于交通设施的迅速扩张，再加上世博会对城市交通的特殊要求，上海的交通管理体系面临着更为错综复杂的严峻局面。
这体现在，一方面各条轨道交通线路的运营系统尚待磨合。近来不同线路轨道交通纷纷出状况，或可视作一种征兆。例如，4月5日轨道8号线列车发生故障，造成乘客滞留近半小时，后续列车亦受影响晚点；4月13日，2号线列车突发故障，造成运营延误40分钟以上；4月16日，11号线早高峰发生设备故障，造成列车晚点一个多小时。另一方面，世博交通管控措施的正式施行，也对城市交通管理产生极大压力。例如，从15日起进入上海的所有机动车都要接受安检，而于安检首日，局部路段就出现严重拥堵状况。
这意味着，在世博会到来之前，申城的交通管理水平亟待有所提升。这一方面是要以人为本，采取更为人性化的交管措施，以满足老百姓日常出行的需求；另一方面，在新运营路线和配套工程陆续投入使用的背景下，尽快调适整合现有交通指挥系统，如此才能更好地应对即将到来的世博“交通峰会”。简而言之，申城的交通管理思维和运作体系应当尽快实现“软着陆”，否则一旦出现系统紊乱，势必严重影响世博大局。
当然，世博会只是一场短暂的盛宴，终将曲终人散；而新投入使用的各项交通设施，则将为老百姓所长期共享。因此，申城交通管理体系的整合，既要着眼于当前特殊时期，更应放眼未来，致力于打造一个长远的、可持续的人性化管理系统。惟有如此，一座城市中的人、车辆、道路才能各就各位、和谐共处。
2010年4月16日
《上海商报》社论
