核心提示:8月13日在政法宣传工作座谈会上的讲话称,有的人受西方错误政治观点、法学观点的影响,不时发表一些不符合马克思主义法学理论的言论,甚至诋毁、攻击我国法治理念、司法制度。政法、宣传战线的同志们一定要保持清醒头脑,绝不能迷失政治方向。

9月14日,中央政法委第15次全体会议暨司法体制改革第7次专题汇报会在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康主持会议并讲话。新华社记者黄敬文摄 资料图

人民网9月20日电 在法制日报创刊30周年之际,我和乐泉、建柱同志专程来法制日报社看望大家,并邀请部分新闻单位的同志一起座谈,听取大家对政法工作和政法队伍建设的意见,研究如何共同做好新形势下的政法宣传工作。

首先,我代表党中央、国务院和中央政法委,向法制日报创刊30周年表示热烈的祝贺!向法制日报社全体工作人员和离退休老同志表示诚挚的问候!向为推动政法工作作出重要贡献的全国宣传战线的同志们表示衷心的感谢!

法制日报是中央政法委的机关报。作为党在政法战线的主要喉舌,作为党和国家在民主法治建设领域的重要舆论阵地,30年来,法制日报始终坚持正确的舆论导向,充分发挥主渠道、主阵地作用,创造性地开展工作,为实施依法治国基本方略、服务政法工作科学发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定,作出了突出贡献。

长期以来,在各级党委和宣传部门的领导下,广大新闻单位坚持正面宣传为主,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,深入宣传中央关于政法工作的方针政策和决策部署,深入宣传政法机关为服务党和国家工作大局作出的贡献,深入宣传政法工作改革发展的成果,深入宣传政法队伍中涌现出来的大批先进典型;坚持充分发挥舆论监督的优势,及时发现、督促整改了政法工作和政法队伍建设中存在的突出问题,推动了政法事业的发展进步;坚持以社会主义法治理念为指导,组织发表了一系列在政法意识形态领域有分量、有说服力的理论、评论文章,为政法机关忠实履行法定职责营造了良好的舆论环境;坚持改革创新,积极探索政法宣传工作的新形式新途径,建立了政法舆论引导工作机制,规范了相关案件、事件的新闻报道工作,有效引导了社会舆论。广大新闻工作者围绕中心、服务大局,兢兢业业、尽职尽责,为宣传政法工作、监督政法工作、推动政法工作,为普及法律知识、弘扬社会主义法治精神、促进社会和谐稳定,贡献了智慧和力量。许多新闻工作者不顾个人安危,与政法干警一起长年奋战在打击犯罪、保护人民的第一线。这些年,每一起重大突发事件、案件的成功处置,无不凝聚着政法、宣传两条战线同志们的辛劳与汗水。大家在工作中也结下了深厚情谊。实践证明,我国广大新闻工作者是政法工作的坚定支持者和有力推动者,是政法干警的亲密战友。

当前,政法宣传工作的主流是好的,但面临的形势依然复杂严峻。经过我们党成立近90年的艰辛探索、新中国成立60多年的建设发展、30多年的改革开放,我国经济实力、综合国力大大增强,人民生活总体上达到小康水平,国际地位和国际影响显著上升。实践证明,我们党领导人民选择的中国特色社会主义道路是完全正确的。现在,世界上许多国家都在研究中国发展道路,我们应该感到自豪。同时,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,各种思想文化的交流交融交锋更加活跃,有的人受西方错误政治观点、法学观点的影响,不时发表一些不符合马克思主义法学理论的言论,甚至诋毁、攻击我国法治理念、司法制度。政法、宣传战线的同志们一定要保持清醒头脑,绝不能迷失政治方向。还要看到,随着我国民主法治进程的加快推进,人民群众的法治意识、维护权益意识不断增强,越来越多的矛盾纠纷以案件形式进入政法机关,人民群众对通过政法机关维护自身权益、实现社会公平正义的期待越来越高,对享有更多知情权、参与权、表达权、监督权的呼声越来越强烈。特别是随着网络技术的迅猛发展,互联网大众化、媒体化的趋势越来越明显,这为政法工作提供了新机遇,也提出了新要求。可以说,新形势下,政法宣传工作已经成为政法机关执法办案、预防处置突发事件的重要组成部分,成为政法机关群众工作的重要组成部分,我们一定要高度重视,进一步加强。

各级政法机关和新闻单位要认真贯彻落实科学发展观,深刻认识世情国情社情的新变化,遵循新闻传播规律和政法工作规律,加强和改进新形势下政法宣传工作,更好地发挥媒体在宣传党的主张、服务政法工作、推动法治建设、弘扬社会正气、促进社会和谐中的重要作用,树立政法机关的良好形象,加强舆论监督,维护社会公平正义,为中国特色社会主义政法事业发展进步营造良好的舆论环境。

第一,要坚持正确导向。这是媒体的灵魂。胡锦涛总书记明确指出:“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。”政法宣传工作具有鲜明的政治属性、法律属性、社会属性,坚持正确的舆论导向始终是政法宣传工作第一位的任务,政法宣传工作必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,人们的心理状态发生很大变化,如何始终坚持正确的舆论导向,把13亿人民的注意力和精力凝聚到共同建设全面小康社会的伟大事业中来,是摆在广大新闻单位面前的一项重大而紧迫的任务。

我国政法队伍承担着繁重的执法任务,这支队伍的基本面是好的,是一支党和人民完全可以信赖的队伍,是一支政治坚定、依法办事、勇于奉献的队伍,是一支和平时期牺牲最大的队伍,是一支英雄辈出的队伍,为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了突出贡献。仅今年上半年,全国就有250多名公安民警英勇牺牲。其中,有的是在与违法犯罪分子的搏斗中献出了宝贵的生命;有的是因为长期积劳成疾,不幸英年早逝。我十分热爱这支队伍,也为自己能够成为这支队伍中的一员而感到十分光荣。我们要始终对人民群众满怀深厚感情,也要对负责保卫人民生命财产安全的政法队伍满怀深厚感情,大力宣传这支队伍的主流,大力宣传这支队伍付出的辛劳、作出的贡献。因此,对这支队伍,我们要加强舆论监督,以更好地满足人民群众的新要求新期待,绝不能为吸引“眼球”而刻意追求轰动效应。政法宣传工作的理念思路、方法手段要与时俱进,但任何时候都要遵循党的基本理论、基本路线、基本纲领,遵循我国的新闻工作原则和政法工作原则,衡量标准就是要有利于维护广大人民群众的根本利益,有利于维护社会和谐稳定,有利于维护法律尊严,有利于政法工作发展进步。新闻单位要增强政治敏锐性、政治鉴别力,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识、法治意识,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持中国特色社会主义法治道路,始终坚持中国特色社会主义司法制度,始终坚持社会主义法治理念,始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,真正唱响主旋律、打好主动仗,为中国特色社会主义政法事业发展进步提供强大舆论支持。

第二,要增强传播能力。传播力决定影响力。做好新形势下的政法宣传工作,要坚持那些在长期实践中被反复证明了的好传统,同时要以改革创新的精神,研究新情况、树立新理念、创造新办法、解决新问题。要统筹各种资源,既建设好、运用好传统媒体,又建设好、运用好新兴媒体,构建功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的传播体系。要始终坚持新闻的真实、准确原则,更加贴近现代生活,更好地把握媒体分众化、对象化的发展趋势,更好地把握不同受众的不同需求,更加全面地宣传报道,努力把宣传报道的思想性、理论性与知识性、可读性有机结合起来,不断增强传播能力,扩大政法宣传工作的覆盖面、影响力。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政法宣传工作的出发点和落脚点,多反映人民群众对政法工作的新要求新期待,多报道政法机关在保卫人民生命财产、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定等工作中作出的贡献,多宣传人民群众支持参与政法工作的先进事迹,真正成为党和人民的“笔杆子”,成为党和人民的喉舌。对政法领域重大部署、重大改革、重大典型的宣传,要高起点、高标准地谋划,努力产生广泛而深刻的影响。要坚持党的群众路线、发扬实事求是的优良作风,把宣传干警、教育干警与宣传群众、教育群众有机结合起来,多用群众身边的事实、典型说话,多用群众易于接受的方式、语言说话,不断增强政法宣传工作的亲和力、吸引力、感染力。

第三,要自觉接受舆论监督。新形势下,媒体对社会生活和人们思想行为的影响越来越大。政法机关如果不主动联系媒体、积极运用媒体,就会影响政法工作效能,甚至给政法工作造成被动。社会监督中,舆论监督发挥着十分重要的作用。通过舆论监督,既可以反映、解决政法工作和政法队伍建设中存在的许多问题,又可以让人民群众深入了解政法工作和政法队伍建设。舆论监督的过程,既是推动政法工作和政法队伍建设的过程,也是加强对广大人民群众的法治宣传教育、促进社会主义法治国家建设的过程。各级政法机关要转变思想观念,充分认识媒体在推动政法工作和政法队伍建设中的重要作用,克服“恐媒”、“拒媒”、“防媒”等错误观念,真正把媒体作为工作上的帮手,积极支持媒体工作。要欢迎舆论监督,用好舆论监督,通过提高执法透明度自觉接受舆论监督,不断提高政法工作和政法队伍建设的水平。在全方位对外开放和信息化条件下,回避、拒绝舆论监督也是不可能的。对媒体的采访报道活动,要尽可能地提供便利,让媒体及时获取权威信息、了解真实情况。对媒体反映的问题,要高度重视、认真核查。情况属实的,要依法依纪严肃处理,对极少数“害群之马”,一定要查处清除,给社会一个交待。情况不实或者有偏差的,要客观平和地向社会各界说明情况,争取理解支持。同时,政法机关内部要加强协作配合,建立健全新闻发布制度,规范对外发布消息、接受媒体采访的程序和要求,严格遵守新闻宣传纪律,增强宣传效果。

第四,要提高舆论引导水平。社会各界对政法工作高度关注,政法新闻在各类媒体报道中比重很大,政法舆论引导任务艰巨繁重。各级政法机关和新闻单位要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则,做好案件、事件的宣传报道和舆论引导工作,努力实现舆论监督效果与法律效果、社会效果的有机统一。在舆论监督过程中,新闻单位要讲究真实性、准确度,把握好舆论引导的方向,不要炒作热点,防止产生诱发效应。当前,要健全政法宣传工作联席会议制度,完善舆情监测分析和应急处置机制,不断提高引导水平。对突发事件,要在搞好现场处置的同时,建立和完善新闻发布机制,第一时间发布权威信息,做好舆论引导工作。

第五,要加强党的领导。各级政法机关和新闻单位要坚持党管宣传的原则,切实加强党对政法宣传工作的领导,自觉把政法宣传工作纳入政法工作的总体部署,纳入案件、事件的处置过程。主要领导同志要经常听取汇报,及时分析涉法舆情,协调解决问题,真正与政法业务工作一同研究部署、一同检查落实。要加强政法宣传单位领导班子建设,把思想政治坚定、熟悉政法宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位,确保政法宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。要加强政治、业务培训,建设一支精干高效、能打善战的专业宣传队伍,重点培养一批人民群众和政法干警喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人,办出一批叫得响、影响大的精品栏目,更好地满足人民群众对政法工作的新闻需求。广大政法宣传工作者要结合开展创先争优活动,牢固树立马克思主义新闻观,增强国情意识和群众观点,加强思想道德修养,恪守职业道德,做有社会责任感的政法宣传工作者,决不能为追求发行量、收视率、收听率、点击率而丧失政治立场、丢掉社会责任。同时,要关心支持政法宣传部门的工作,加大投入,保障必需的人员、装备、经费。要从政治上、工作上、生活上关心爱护广大政法宣传工作者,帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难和问题,努力创造拴心留人、干事创业的良好环境。

同志们,宣传战线和政法战线是我们党的两条重要战线。今天的座谈会是加强两条战线沟通交流的一次重要活动。做好新形势下的政法宣传工作,需要我们共同努力,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,进一步加强协作配合,为改革发展稳定作出新贡献!

【本文是周永康2010年8月13日在政法宣传工作座谈会上的讲话(节选),原载《长安》杂志2010年第9期】