不上访的含义
卢麒元
与美国律师聊天，谈及中国的上访问题，感慨良多。
他说，美国人是不会上访的。道理很简单，总统也要接受司法管辖，总统无权干预司法。民事闹到总统那里是没有用的。也就是说，行政权力不是用来解决司法公正的。
公民遇到冤屈如何解决呢？
他们通常有五个层级：
第一，找律师。
第二，找议员。
第三，找记者。
第四，找牧师。
第五，拿起武器。
他说，就算是一个小镇，也一定有三样东西，警察、法官、牧师。
他说，美国拥有强大的媒体。
他说，美国允许公民拥有武器。
他说，克林顿、奥巴马初出江湖，都是替这类“上访者”提供帮助的基层社工。
他说，当神也帮不了你的时候，只能依靠自己。
我沉默良久。
是啊。寻求司法得到公正；寻求舆论得到公正；寻求神主持公正；最后，自己争得公正。这是一个完整的逻辑过程。
当然，在逻辑过程背后，有一个支持这一逻辑过程的强大的基层社会组织。基层社会组织，最核心的功能就是解决民众的司法纷争。当基层社会行政权力失去约束，突破司法限制，代替司法权力，压制公共舆论，基层社会的司法功能也就名存实亡了。
务必请注意，当行政权力垄断司法，形成了事实上的司法权力私有化。基层社会组织也就异化为帮会组织。我们已经开始退回到解放前的族群自治状态。拥有权力的族群利用司法工具实现的基层社会的家族性管理。这是一种非常可怕而又可悲的政治返祖现象。
事实就是，中国基层社会的政治生态正在急剧恶化。这是封建社会丑恶现象的沉渣泛起。中国开始了令人不安的政治返祖进程。人民正重新沦为现代佃农。人民必须建立准血统的人身依附关系。否则，他们的利益将得不到基本的安全保障。在很多地方，基层强势人物已经开始超越法治边界，形成家族和帮会行政管制的格局。有的基层组织领导已经变成了欺男霸女的南霸天了。不要忽视司法腐败的社会学意义。
任何忽视这种现实的领导者，将会背负沉重的历史责任。
上访，意味着传统基层社会组织正在走向瘫痪。
社会学常识告诉我们，现代文明的根本标志，就是行政与司法分离。当各级政府，甚至专业部门，都设置信访办的时候，意味着社会基层组织司法功能开始坏死了。行政在进行司法替代。这是不祥之兆。当然，这也证明了基层行政滥权已经冲决了司法的堤岸。中国的反腐败案例，无不证明行政滥权的严重程度。
功夫在诗外。
解决上访问题当然不在上访本身。
中国需要重建强大的、规范的社会基层组织。特别是要恢复基层社会组织的司法功能。或者说，必须解决基层行政滥权的问题。
解决这一问题并不复杂。将基层社会的行政权力置于司法管辖之下。绝对不能继续强化行政权力对于司法的干预了。一切行政权力必须置于宪法的管辖之下。
我很感兴趣克林顿和奥巴马年轻时候协助弱者“维权”的经历。中国有志于从政的年轻人们，会去帮助弱者维权吗？帮助弱者维权的人们，会成为未来中国的领导人吗？要知道，毛泽东就是中国农民的维权人士。
我不敢深想，一群不懂得司法公正的二世主，一旦拥有可以干预司法公正的行政权力后，他们会做什麽？我想到了结束万历新政的万历皇帝，我想到了权倾天下的魏忠贤，我想到了自主维权的李自成，我想到了准备鸠占鹊巢的努尔哈赤。
其实，道理极其简单：行政滥权，上访不止；上访无门，暴力维权；内忧不止，外患将至。
换言之，基层社会组织无法约束行政权力，上访问题就无法根本解决。通过神经病医院解决上访问题，是一种非常神经病的做法。这会将老百姓逼疯的。
历史学家黄仁宇先生认为，毛泽东的一个重要贡献，就是建立了中国的强大的基层社会组织。不要小看毛泽东时代的基层单位组织。单位具有司法、舆论、宗教等多元功能。上级单位还具有裁决功能，具有一定的终审能力，不至使问题久拖不决。毛泽东建立的基层社会组织，具有清晰的人民民主特征。这种新型的基层社会组织是中国走向繁荣富强的根本保证。当然，这也是中国社会和谐稳定的根本保证。黄仁宇先生仙逝了。不知道他会如何评价改革开放后的中国。不知道他会如何评价正在崩解的当代中国基层社会组织。
笔者认为，毛泽东留给中国的遗产分为两个部分：政治遗产和经济遗产。其中，政治遗产中，最宝贵的就是强大的基层社会组织。非常遗憾，就如同对待经济遗产一样，政治遗产就要被挥霍一空了。我真不知道，一些人死后，如何去见毛泽东。我只是知道，很多中国人现在不信神而很怕鬼。各地香火越来越旺。不做亏心事，你们怕什麽？
上访意味着什麽？
基层社会组织失效了。基层社会司法功能失效了。不过，人民仍然相信，最高执政者是公正的。他们意图通过上访，寻求最后的帮助。
这很恐怖。这是人民在检测最高执政者的信用底线。一旦最高执政者的信用损耗殆尽，将会天下大乱。
我可以沉默良久。社会可以沉默多久呢？
不上访的含义是什麽呢？
还是让历史告诉未来吧。
