国务院新闻办公室26日发表了一个白皮书，《2009年中国人权事业的进展》。白皮书指：去年，中国进一步完善信访工作法规制度体系，将定期接待群众来访的主体从县委书记层拓宽到各级各部门领导干部。去年，全国信访总量同比下降2．7％，连续5年保持了下降的态势。白皮书进一步指：中国公民依法享有批评、建议、申诉、检举和控告的权利。中国政府通过开展绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种渠道，为人民群众反映问题、表达诉求、提出意见建议提供便利。坚持实行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、领导包案和责任追究等制度，切实维护人民群众的合法权益。
若把上面这两段话联系起来解读，白皮书无疑说的是，连续5年来信访量下降、去年同比下降2、7%，说明的是，中国的人权状况好转了，至少是在逐步好转的。人权这个问题太大、太纠结，也太敏感，我们按下不表——我要说的是，最近5年，尤其是去年民众的信访量下降2、7，并不能说明民众的包括被拆迁等利益受到损害的事情减少了，恰恰相反，这几年，尤其是最靠近当下的最近的一两年间，民众利益受损的程度在增加、范围在扩大、受损害的人数在翻倍——这个数据，怕是没办法统计的。
我相信有关部门、包括信访部门解决民众疾苦、问题的决心是大的，态度是真诚的，工作是努力的。但是，仅凭一个信访量减少，就得出工作成效显著、民众利益受损减少的结论，恐怕太过于乐观了，太不顾事情真相了，甚至可以说，是有掩耳盗铃之嫌疑。
何以言此？仅了解一下信访的动机、目的即知。民众给有关方面写信信访，说明是对于信访解决问题还抱有希望，说明民众是信任信访部门的。现在的情形是，强制拆迁、野蛮拆迁、暴力拆迁接二连三，几成共和国的顽症，自焚事件自唐福珍公开报道始，至最近问题依然悬而未决的江西宜黄县委书记、县长赤膊上阵逼人致死，基本上就没有停止过，众多民众的生命就终结于罪恶累累的拆迁自焚中；且臭名昭著的因言治罪、跨省抓捕一直持续到了不久前的到北京抓作家谢超平。没有人会相信宜黄的拆迁自焚会是最后一桩，没有人会相信谢超平是最后一个被跨省抓捕、因言获罪的人，如此情形之下，还有人会天真到提笔修书给信访部门、期望利益被损害的问题能在一来一往的书信往来中解决问题的吗？
更加令人不可理喻的是，最近，内蒙古呼和浩特市有部门在寄给民众的限拆令中，竟附赠了一粒子弹——你不按照规定期限滚蛋，接下来对你就是绝命的射杀！一粒子弹，既是威胁、象征，又是未久之后的现实。
我们不妨设想一下，民众、良民不想家园被无端、野蛮地拆迁，想拖延下来好好理论，争取我应得的权益、利益。还没等民众、良民见到可以理论的人，先自收到了一粒静止的子弹——也就是说，民众、良民下次、不久的将来，马上就要收到飞翔的、呼啸的子弹了！一条命、一家人的命就要被子弹解决了，子弹就要立斩、立决说明一切了——如此情形之下，你觉得民众、良民还会奋笔疾书、写下一封封饱含深情的信访信件，供你们挑选出一两封经过X光投射后，呈送给有关领导吗？是民众、良民的脑子出了问题坏掉了、被吓坏掉了，还是有关部门本身的脑子出了问题？包括，宜黄惨遭拆迁、家人悲愤自焚的两姐妹，都被县委书记、县长堵在女厕所里了，她们还可能伏案给有关部门信访吗？包括，谢超平被上午劳动、下午提陈、逮个机会就心理折磨、情面羞辱，他还有胆量、有可能给有关部门信访吗？
两方交战，形同敌国，抓捕寄子弹，而不再见修书陈表、上奏明鉴，说明的是剑拔弩张、刀枪剑戟。由此得出双方和谐共处、友好人权的结论，终究误国误事，一发不可收拾。有关部门若真的是欲彻底解决民众的疾苦、问题，不仅不能对最近几年信访量下降非沾沾自喜、歌功颂德，而是应保持足够的警觉，足够的忧患意识，且以此为契机，从根子上解决官民对立、水火不容、民众、良民为鱼肉、官府、恶官为刀俎的问题。
