七、走出困境:民主政治加完善的市场经济

  第一个三十年:极权政治加统制经济(毛泽东时代)第一个三十年的社会实践充分显示了制度缺陷,这个制度不能再持续下去,一些有远见有政治家,冒着极大的政治风险,使中国走上了改革开放之路。

  第二个三十年:威权政治加不完善的市场经济(邓时代及后邓时代),即权力市场经济。

  第三个三十年的目标就是民主政治加完善的市场经济。这需要建立一个完整的制度体系。这个制度体系能够制衡权力、驾驭资本。

  由于当今的资本是附庸权力的,在驾驭资本和制衡权力两个方面,制衡权力当然是主要的一面。制衡权力是指监督公权、限制公权的活动范围,阻止公权进入市场交换领域。

  (一)民主政治问题

  1,不受监督的权力是危险的权力。

  2,权力体系的内力不可能制衡权力。

  3,没有驾驭的资本会成为危害社会的暴君。

  4,建立一套驾驭资本制的度体系。

  宪政民主可使常人政治走出“车夫困境”。今后大概不可能再出现强人政治,常人政治将是常态。

  宪政的游戏规则是:

  1,以谈判妥协的文明共识取代野蛮残暴的斗争哲学;

  2,政治不是你死我活的“阶级斗争”,而是讨价还价的利益博弈;

  3,在朝者不再将持不同政见的人士赶尽杀绝,在野者与当权博弈时也处处留有余地;由关门政治到公开竞争,由垄断政治到现代政党政治;

  4,以民意和选票为依据进行政权轮替,不同政治见解的人们都绝对尊重竞争对手和选票。

  常人政治的领导人怎样摆脱强势群体的左右、即走出“车夫困境”?一是靠民主,二是靠法治,三是靠人权。民主就是借助民间力量与强势群体抗衡,常人政治必须以选民为依托,以选票为力量。法治就是运用法律来保证社会公正。民众有了人权保障,就不能让强势集团任意宰割。

  (二)市场经济体制需要完善

  从发展型政府(类似大公司)向服务型政府(现代政府)的转型。在市场法制的建设、行政垄断的防治等各个方面不仅仅达到发达国家的水平,还要补救其根本的缺陷。

  今天,消费是推动经济发展的动力(经济增长三大动力:内需是本国人的消费,出口是外国人的消费,投资是未来的消费)。高增长是靠高消费推动的。为什么而消费?不仅是生活的必需,而是为了经济增长。市场强迫人类高消费,高消费并不一定带来幸福生活。人类不仅本身被高消费所累,还破坏了自然环境。高消费到高增长,互为因果,恶性循环,是人类自掘坟墓之路。走出高消费高增长之路,是人类的共同责任,作为一个经济大国,更有责任探索新路。

  后邓时代始自1994年邓小平淡出政治舞台,至今还没有终结。后邓时代有几个特点:第一,还是沿着邓小平所规定的路线:一方面大力推进市场经济,一方面坚持“四项基本原则”,但在坚持“四项基本原则”的同时,引入了“三个代表”的思想,从而软化了“四项基本原则”;第二,邓小平开创的改革还在继续,但改革不像当初那样,由怀有理想主义激情的政治家推动,而是由20多年来形成的各种社会力量的合力推动。在这合力中,社会强势群体的力量起着更大的作用,这势必加剧社会矛盾。第三,由于权威政治和市场经济并存,缺乏制衡的政治权力和唯利是图的市场经济的恶性结合,使得中国社会空前腐败。在权威政治体制下,社会不同的利益群体没有表达自己意志的合法渠道,社会冲突可能加剧。因此,后邓时代是一个高风险时代;第四,权力中心不再是真理中心;官方意识形态丧夫了神圣性。后邓时代没有新闻自由,但言论空间比过去也相对宽松了一些。第五,从强人政治转向了常人政治。最高执政者再不是战争年代造就的政治强人,而是靠机遇、性格、才能、品质走入最高层的普通人。第六,中国更加融入世界,来自国外的思想,以更大的力度涤荡着中国的历史积淀,更多的人类文明的成果进入中国。

  后邓时代什么时候结束?一是再作一次“关于若干历史问题的决议”,对邓小平时代作出客观的、历史的评价;二是对1989年的北京政治风波作一个客观的、公正的结论。可能还要20年。结束后邓时代的根本标志是走出“威权政治加不完善的市场经济”,实现“民主政治加完善的市场经济”。这样,中国就进入了一个新时代。

  自从国际金融危机发生以后,各国政府都大力干预经济,国家收购困难企业,有人认为这是社会主义的胜利。由于这场危机对中国没有造成更大的冲击,有人认为中国制度是最好的制度。由此“中国道路”、“中国价值”的舆论一时造得很高。这些舆论都是前一段时间批判“普世价值”一脉相承的。都是排斥民主的。

  落后也有落后的好处,我们有“后发优势”,所谓后发优势,就是可以吸收先行者的经验教训。近百年来,西方文明也在发展。我们不必亦步亦趋地走发达国家的老路,可以找到比他们早期更聪明对策。这次世界金融危机暴露的发达国家的制度漏洞,和他们修补漏洞的经验,对我们更有参考价值。我们不仅要吸收发达国家的经验教训,也要吸一些从专制制度转向了民主制度的国家的经验教训。一些发展中国家实行民主政治以后,有进步,也出现了不少问题。为什么泰国、菲律宾和俄罗斯及东欧转型国家,包括我们的台湾,实行了民主制度以后,政治还不稳定,贪污腐败继续猖獗?这些需要认真总结。我们利用后发优势,会使我们建设“民主政治加完善的市场经济”制度少走弯路。

  我的演讲结束,谢谢各位!

“要翻墙,用赛风”.