作者:莫乃光 | 评论(0) | 标签:特首, 阿诺, 奥巴马, Facebook, 社交媒体

最近,特首办推出了新的Facebook网页,取名为「上亚厘毕道」(註一),包括特首曾荫权最近活动和照片、和短片等。

特首自推出「起锚」Facebook网页(註二)后,似乎真的爱上了Facebook,还透过特首办特別聘请了Facebook管理员。「起锚」过后,在菲律宾人质事件后更迅速推出了题为「深切哀悼菲律宾遇害港人」的Facebook网页(註三),很快就有逾十万人加入,可谓「成功」。这些成绩,相比之前运输及房屋局局长郑汝嬅的「高铁后三小时Facebook网页」,可说是「进步」不少。

笔者认为,暂时撇开个人政治立场,「起锚」Facebook网页在当时来说,算是不错,虽然这类Facebook网页不能成为有效的沟通渠道,但至少可以为传统传媒製造一点「已在沟通」的假象,和在茫茫人海中,找出立场较中立甚或支持政府的人士(往后如何利用这些资料,还看特首办的功力了)。「深切哀悼菲律宾遇害港人」Facebook网页除了合时,也极为適合Facebook为用户创造表达认同甚至紓发感情的特性,难怪能这么受「欢迎」。

矮化社交媒体力量的安全地带

不过,同一条「桥」,第一次使用的是天才,第二次幸运地还算收货,在社交媒体这变化迅速和重视创意的范畴,第三次还再弹旧调就恐怕至少要算是庸才,甚至是白痴。

特首办的新媒体策略,其实已经是香港政府机构里的表表者,但最多只可算是仅仅合格。第一,特首办犯了一个很多人和机构都犯了的错误,就是以为新媒体便是Facebook,Facebook就等同新媒体。事实上,不要相信Facebook號称有超过三百五十万香港用户,实际活跃用户远少於此数;透过Facebook虽然可以接触到很多人,但实际上只是互联网用户中的少数,单靠这渠道只能接触少数互联网使用者。

其实,既然特首办已製作了这些內容,除了放上「上亚厘毕道」Facebook网页外,为什么特首办不「一鸡几味」將这些內容以其他渠道发放?例如Twitter、新浪微博、香港最流行的网上论坛,特首的官方网站,甚或另设一个较「轻鬆」、更亲切的个人迷你主题网站。

为什么特首办连这么简单的道理也不会?或许不是他们不懂,只不过是他们「扮」不懂,因为他在Facebook找到最安全的「避风塘」──Facebook不是个討论或辩论政策和议题的地带,特首的propaganda有码头可泊但又可以避开颱风,各自留言,互不相干就好了!「上亚厘毕道」有数以万计市民加入,但特首却「放弃」了不活跃於Facebook的眾多香港互联网用户。这样的新媒体策略,只可以说是让特首「自我感觉良好」,用处有限。

特首办特首,还是整个政府的特首?

更重要的是,政府不只是特首一人和特首办,政府的新媒体策略也不应只有包装没有內涵,但「上亚厘毕道」没有用此尝试聆听民意甚或与市民直接討论政策,的定位明显是「门面功夫」。

当然,无论做得好坏,特首办也总算尝试,但其他部门又怎样?除了数位局长及手下开了个人Facebook户口,西九文化区也开了Facebook专页,政府新闻处在新浪微博开设了一个用简体字,明显目標对象为內地人士的「香港政府新闻网」户口,甚至包括运输及房屋局的那次Facebook实验,其他眾多部门还做了什么?

如果特首真希望利用社交网络和互联网与市民沟通,特首应该责成所有政府部门都要如此,定出相关指引和守则,而不是自己躲在特首办自已搅。

当然,只请人来搞更多更多的Facebook网页,是没有用的,根本也是错误的策略。当政府只把社交媒体看作形象和宣传的工具,根本就错了。在二零零八年,公共专业联盟提出建议(註四),要求政府成立一站式服务网站和市民综合电子户口,改善电子政府服务,而政府资讯科技总监办公室也很快就表示將会这样做,不过等了两年多,市民综合电子户口仍然只是个概念,实施无期。有一天真的做了,到时可能已经out了。不过,互联网发展是不会停下来等香港政府的,让我们参考一些外国例子,看看世界已经变成什么样子。

由阿诺至奥巴马的开放政府

加州州长阿诺舒华辛力加刚在中国访问,还与阿里巴巴主席马云「揽头揽颈」,也邀请了阿里巴巴到加州搞青年创业比赛,这几年也把加州的电子政府服务改善了不少。从加州州政府的网站,可以看出他们如何以技术配合管治理念。

在加州州政府的网站(註五)可以找到「应用」部分(註六),在这里市民可以下载各种各样来自各级政府部门和机构的应用服务,关於各种交通、环境、甚至举报罪案等服务,虽然数量和服务范畴尚未算全面,但走向智能手机上的流动应用是明確的方向。州政府更正与几个地方政府和商业机构,计划合办「给加州人的应用服务」比赛(註七),徵求公眾製作和选出最佳的网络应用服务。原来,政府服务是可以让集体创作的,毋须完全由政府主导。

加州州政府的网站中另一重要组成部分,就是「数据」:市民可以从这网站下载医疗、环境、就业、教育、经济数据等数据,研究、分析,甚至製作新的应用服务。在管治理念上,这反映他们政府肯开放地方便市民下载资料使用,而非想尽办法於人民玩捉迷藏,不肯把数据资料方便地给与有需要的市民。

的確,不单只是加州州政府,就是美国总统奥巴马的网络理念,也是围绕著开放政府。奥巴马自己就在他Twitter里承诺:「每个政府部门都要定出回应公眾的计划。」(”Every cabinet department has put out a plan for feedback. “)(註八)除了回应公眾查询、投诉等,开放政府的核心其实也是数据,开放资料原则包括:公开的资料要完整、合时、不经更改、格式便利电脑自动运算、任何人毋须登记可以取用、不设版权等限制而让任何人免费使用等。

由此可见,真正的开放政府,不是涂脂抹粉的政治化妆,是如假包换的把完全和市民可再用作分析的资料快速提供给公眾;而真正的社交网络策略,原来与开放政府不可分割。所以,奥巴马总统聘请的是负责开放政府策略的全国副科技总监(註九),曾特首请的是Facebook户口管理员。

註一:上亚厘毕道 Upper Albert Road

http://www.facebook.com/UpperAlbertRoad

註二:为香港起锚 支持2012年政制方案

http://www.facebook.com/2012actnow

註三:深切哀悼菲律宾遇害港人 In remembrance of the Manila hijack victims http://www.facebook.com/hkmourning.manila

註四:电子政府与良好管治

http://tinyurl.com/yhr69wy

註五:State of California

www.ca.gov

註六:Mobile Apps – State of California

http://www.ca.gov/Apps.html

註七:Apps for Californians

http://www.ca.gov/appsforcalifornians/

註八:奥巴马(@BarackObama)的tweet

註九:Beth Noveck (twitter: @OpenGov)

http://en.wikipedia.org/wiki/Beth_Simone_Noveck

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