韩国外交通商部长官柳明桓当地时间4日宣布辞职,震撼了韩国政坛。外界普遍认为,柳明桓的女儿被“特招”为外交部高级公务员引发广泛争议,韩国舆论一片挞伐之声,柳明桓因此而辞职。韩国外交部发言人金英善4日证实了柳明桓因女儿“特招”事件辞职的说法,并表示柳明桓本人对此事在韩国各界所引发的困扰再度道歉。

由于女儿被特招为外交通商部公务员,韩国外交通商部长柳明桓4日引咎辞职:

这事要放在中国,情形会完全不同。首先,外界根本就不会知道,哪位官员的亲属在哪次招考中得到了照顾,并因此获得某项职位。柳明桓之女在此次韩国外交部招聘高级事务官中,涉嫌得到特殊照顾获得该职位。

捅出这一消息的是韩国媒体。韩国联合通讯社的消息称,韩国外交通商部最近特别招聘一名高级事务官(五级公务员),柳明桓的女儿“很巧合”地被录取,韩国各界哗然。韩国《朝鲜日报》称,由于“特招”没有进行笔试,而是以材料审查和面试的方式进行选拔,因而被人质疑存在特殊照顾。报道称,柳明桓的女儿柳某今年 35岁,她在7月1日看到韩国外交部招录公务员的公告后去报名。外交部7月16日将包括柳某在内的8名申请者全部淘汰出局,然后立刻再次发布招录公告,提出的条件和第一次公告完全相同。柳某再次报名,并最终于8月31日被录取。

对这一事件细节的曝光,是媒体的功劳,也是导致柳明桓辞职的关键。虽然事后柳明桓辩称,录取过程并未徇私。但他不能否认,自己身为韩国外交部最高长官的事实。即使是下属揣摩上意,擅自做主录取了他女儿,他也难辞其咎。

信息的透明化是舆论监督的根本。如果放在中国,在它曝光之前,就会被千方百计地封锁起来,公众无法得知,官员自然就不必担责。韩国媒体的新闻自由和舆论监督,是此次事件波及柳明桓并导致其辞职的重要原因。联系到近日,中国国务院总理温家宝有关加强舆论监督的论述,如果要确实做到舆论监督,就必须给予媒体更大的自由度,赋予其自由报道的权利,否则信息不公开、不透明,只有暗箱操作,舆论监督就是一句空话。

其次,在中国,这样的事即使因为“挂一漏万”,而在公众之间传播,如果当事人本人不涉及贪污受贿等刑事犯罪,断不会被要求辞职。而吊诡的是,中国的很多类似被媒体曝光的事件——虽然它们只是无数事实中很小的一部分,当事者几乎都存在个人犯罪情形而被查究,客观上也使其失去了引咎辞职的机会。但引咎辞职在制度上特别是执行上不到位,才使此类事件在中国往往被“大事化小,小事化了”,当事官员除非涉嫌犯罪,否则仍然端坐高位,养尊处优。

即使舆论监督到位了,如果在国家制度上没有相应的惩戒措施,那么出现相关情况也就难以作出应有的处理,久而久之混乱国家纲纪,败坏官场风气,使裙带风盛行,影响执政效率,破坏经济社会的健康发展。

第三,最要命的是,中国数千年来已经在公众的观念深处埋下了子孙后代该受到祖上荫庇的文化基因。当现实中哪位官员为自己的子女或亲属“安排”职位或者在招考中大开方便之门时,公众更感兴趣的是,他们做了哪些违法乱纪、贪赃枉法的事,却很少为官员利用个人职权或者影响为子女或亲属谋职位感到“愤怒”,反而 “习以为常”,视之为“人之常情”。这是真正可怕之处,也是类似事件在中国比韩国要普遍得多但却很少曝光,长期心照不宜,秘而不宣的根本原因之一。

在官场盛行裙带风,官员子女和亲属在就业和个人事业方面得到特殊关照,在中国司空见惯,在这样的空气熏陶之下,官员以权谋私拥有深厚的文化土壤,并相沿成习,形成惯例,这对从制度上加以约束和控制造成了很大的难处。这就更需要从国家制度设计上进行充分的考虑,改革现有的官员管理制度,并强调制度的严厉执行。

如果真要晒晒现实里中国究竟有多少走裙带路线的官员,或者官员以权谋私,为子女和亲属在就业和个人事业上提供帮助的情况,公众就会发现一个惊人的事实,它们不仅从上到下在在皆是,而且几乎遍地开花,令人目不暇给。

大概就是因为太多、太烂,以至于媒体失去了敏锐的嗅觉,对此不屑报道,也使官员的耻感降为零,觉得不足以辞官,更令公众丧失信心,心中一片慵懒,对此不以为怪了。而国家则是谨慎戒惧,担心一抓一大把,一打击执政根基就会受到动摇,以致此风渐长,断绝之可谓遥遥无期。

转帖\凤凰网 丁咚文

“要翻墙,用赛风”.