撇不清规划随意性
前些天“安徽望江县政务楼被指风水不好强行卖给医院”激起的舆论涟漪还未散去,“风水说”又将重庆江津官方置于舆论的风口浪尖。媒体曝光后急匆匆地“辟谣”,但恐怕依然难以挽回江津有关方面的形象。
按照重庆江津官方的声明,这座在建的高达108米的楼盘被叫停乃因该楼盘不符合规划要求。好吧,那不妨先看看这座楼盘的规划历程。据媒体披露,在建楼盘水映康城的开发商于2004年2月通过土地转让协议获得地块,2006年4月获得国有土地使用权证,同年5月取得建设用地规划许可后,水映康城项目正式启动。2007年7月,项目取得建设工程规划许可证,同年9月开始工程施工建设。
在重庆江津有关方面眼中,在建的水映康城楼盘之所以不符合规划,是因为它正好建设在人民广场商业中心项目的城市景观轴线上,挡住了老百姓的风景。那么,人民广场商业中心项目又是何时规划的?据官方声明中透露的信息是“从2008年开始,江津区政府开始对人民广场商业中心项目进行规划研究。”在建楼盘水映康城规划在先,而人民广场商业中心项目规划在后,区委书记的一句话就“废”了这座在建的楼盘,令人唏嘘不已。
在这里,“风水说”是否存在已不重要,“在建楼盘挡住了老百姓的风景”更显冠冕堂皇。在这一事件中,深深刺激公众的还是城市规划中长官意志的随意和任性。江津区区委书记一句“我不知道是哪个领导批的,如果(当时)我在这里,你就批不了!”更是体现了城市规划的随意性。一座手续齐全合法合规的在建楼盘,硬生生敌不过区委书记的一句话。
城市规划的诸多问题现如今显现得越来越严重。日前中国社会科学院发布报告痛批当前城市规划多且滥,该报告称在中国的绝大多数城市“官商意愿都牵扯着城市规划”。事实上,长官意志意愿往往牵着规划的鼻子走,随意性渗透到规划编制过程中,“一届政府一张图纸”的现象在当前并不鲜见。归根到底,问题的根源还在于规划监督难以到位,城市似乎只是官员的城市而非公众的城市。官员需要什么样的城市,他们就设计什么样的规划,丝毫不顾及规划和前任领导的发展思路是否对接,出现了矛盾和对抗,那一切还是以当下官员意愿为准,资源浪费与劳民伤财,似乎不足为虑。
重庆江津被迫停工的在建楼盘水映康城就处在这样的生态环境中,即便面临着停工被拆除的危险,在城市规划随意混乱的大背景下,它的命运以及损失恐怕也算不上最为悲惨,它只不过是其中一个颇具代表性的标本罢了。虽然现在它与“衙门风水说”无关了,虽说它被扣上了不符合规划的帽子,但是它心里应该比谁都清楚,决定它命运的不是“是否挡住了百姓的风景”,而是有关领导的一句话。
