监管PE还是争夺财富?

监管PE还是争夺财富?

 

2010-11-16 每日经济新闻

 

   
中国的PE是目前为止最具财富魅力的投资品种,谁取得了控制权,谁就拥有了财富翻倍、点石成金的能力。

 

   
就像券商不会舍弃直投,所有自认为未来财富中坚的人都不会舍弃PE,在政府与监管者层面,发改委与证监会争夺得如火如荼。

 

   
2009年6月,发改委向国务院上报牵头起草的《股权投资基金管理暂行办法》,国办在征求意见时,证监会认为PE的监管权应由证监会行使,产业投资基金显然属于PE的范畴。双方僵持不下,十几年的准备付之东流,发改委转而另辟蹊路径,希望以部门规章形式,发布《试点地区股权投资企业管理办法》,将正在实施的备案先行先试政策制度化。

 

   
据媒体披露的《试点地区股权投资企业管理办法》,采用事后备案、实行一级备案管理制度,规模在5亿元以上企业受到“强制”——发现股权投资企业及其受托管理机构未备案的,应督促其在20个工作日内向管理部门申请办理备案手续;拒不备案的,应将其作为“规避备案监管股权投资企业和受托管理机构”,通过国家发改委门户网站,向社会公告。

 

   
发改委在产业基金方面的核准已是既成事实。截至2010年年中,在国家发改委备案的市场化PE已达到22家。包括鼎晖(天津)、弘毅(天津)、建银国际医疗保健(天津)、华人文化(天津)、海富金汇(天津)等均在备案的范围之列。

 

   
民间上万亿潜在的PE资金与数千亿的外资尽在其中,国有PE与民资PE一网打尽。

 

   
证监会不会拱手相让。2009年12月4日证监会召开高规格研讨会,宣誓自己对PE的管理权。与会嘉宾几乎囊括了所有和股权投资领域相关的部门:全国人大财经委、国务院法制办、发改委、商务部、社保基金理事会、一行三会九个部门代表;除此之外,北京市金融局、中关村管委会、上海市金融办、浦东新区、天津市金融办、重庆市金融办等地方政府代表也应邀参会;创新投资、鼎晖投资、厚朴资本、凯雷投资等近20家PE的顶尖人士、7家设立直投的券商、律师代表等亦有出席。

 

   
在两股强大的力量夹击之下,市场PE只能成为首鼠两端的蝙蝠,既然谁也得罪不起,就两边都靠,双方的会议都参加,双方的好处都得,在发改委备案是获得社保出资的前提。这对PE未必是福音,他们多了个婆婆,以往要与证监会交好,争取投资企业早日上市,而现在发改委也不能得罪。监管权的争夺是社会成本的上升。

 

   
PE需要监管,双方的管理权争夺战耽误了监管制度的建设,监管体制拉距十几年迟迟没有出台。从推出第一批创业板开始,其中的PE腐败成为市场争议的焦点话题,但各方对此似乎视而不见。

 

   
PE腐败没有减少的迹象。推出创业板之前,基于鼓励和培育本土PE的初衷,证监会在审核“突击入股”时放宽了有关限制。根据2008年10月执行的新股上市规则,对于在发行人刊登IPO招股说明书前12个月内以增资扩股方式认购股份的持有人,要求其承诺不予转让的期限由之前的36个月缩短至12个月。但造富战车遭遇第一次刹车,据《上海证券报》报道,在最新一次的保荐代表人培训会上,证监会在新的内部规定上要求延长“突击入股”的锁定期,招股说明书刊登前1年内入股的,锁定期从之前的1年延长至3年。监管层也首次要求企业补充披露突击入股股东的详细情况,如自然人需披露五年履历等。

 

   
令人遗憾的是,券商直投与投行业务之间的道德风险没有得到应有的重视,突击入股者屡见不鲜。

 

   
最新为人关注的是“高人”武捷思。这位在广东官商两界均如鱼得水之人,从房地产行业退出一跃成为PE界不可忽视的人物。作为深圳市富海银涛创业投资有限公司(下称富海银涛)董事总经理,负责旗下投资基金的募集和整体运作。

 

   
2009年11月,富海银涛以13.6倍市盈率支付5015万元,获得大富科技354万股;今年8月27日,深圳市大富科技股份有限公司创业板首发申请通过。9月29日,富海银涛PE持股的深圳市瑞凌实业股份有限公司上会,据其招股说明书称,
2009年12月10日,瑞凌实业引入新股东富海银涛,出资2052万元,其中381.9万元计入注册资本。

 

   
为了中国创投的未来,我们必须追问,券商直股与其他业务之间的道德风险谁来建防火墙?对于PE上市过程中赤裸裸的人脉寻租谁来监管?

 

   
监管不是权力争夺与分肥。不管是证监会还是发改委,谁能阻止腐败的蔓延,谁才能拥有监管PE的道义力量。市场人士所期盼的阳光PE只能在阳光者的手中达成。

 

注:没想到芮成刚的一句话三个字成焦点,可见各方之焦灼。

   
本人在博客后短短几句话的注,受到关照,是社会又一异常焦灼处。

   
市场正如所想。欧元借主权债务危机第二波贬值,承接上一波,美元会上升一段时间。

   

2010年11月17日, 10:16 上午
分类: 公民博客
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