陕西陇县深山关押访民,事实俱在,已被《瞭望东方周刊》揭载。
  报道并没有确认上访的县民是被关押,然而,从揭载的事实看,那些因上访而被关进“秋菊山庄”的人们,就是处在被关押的状态。他们的人身自由受到限制,饮食低劣致人身体染疾,每天关在房间,偶尔才被允许在院子里晒太阳,不签下“不再上访”的保证,并进行录相就不能放出。

  这种关押行为,未经任何法定的裁判程序,直接实施。没有审判书,没有拘留证,被关押者以何种身份被关押,没有名目。这种完全非法的关押行为,由司法机关执行,公安、法院、检察、司法、信访五个部门在“秋菊山庄”对被关押人员进行联合管理。这是执法权力的大联合,也是非法行动的大联合。
  不无反讽是,“秋菊山庄”因拍摄电影《秋菊打官司》而诞生。那就电影,讲着“讨说法”的故事,一个农妇,坚持认为村长踢伤了自己的男人,这件事必须有个说法,于是不断上访,最后是在法院获得了说法。而现在,拍摄这个“讨说法”的故事的地方,上演专门关押上访人员的活剧,公检法司四大执法机关齐集,加上专门服务于访民的信访部门。

  前时,媒体报道北京的保安公司安元鼎,受一些地方的政府委托,收押送返赴京上访人员,私设黑狱,利润丰厚。访民即使摆脱截访的罗网,仍不免在青天白日之下被投黑狱。
  上访人员被关精神病院,这在一些地方早有发生,也曾被媒体报道。
  陇县“秋菊山庄”的关押,则是安元鼎事件的地方版。安元鼎是在捕获截访行动的漏网之鱼,秋菊山庄则是源头上截访罗网的直接效用。无论发生什么事,不准上访,这就是一些地方的“源头治理”,源头治理并不是指不得侵害民众利益,而是杜绝受侵害者的求告。

  几十年前的一场浩劫,使人知道“砸烂公检法”是何其荒谬。今天,我们可以看到,一些地方公检法似成荒谬的源泉。陇县秋菊山庄的黑狱,正是在公检法手中运转。这不是公检法被砸烂的时代,这是权力体系非常强大的时代,公检法机构健全,运转有序,而上访民众被随意关押。
  “砸烂公检法”,使法治变成荒漠;健全的公检法机构,也并非必然就有法治,法非善法、以权凌法、徇私枉法、执法犯法等,都可致乱象丛生;而像陇县秋菊山庄这样,是将公检法机构直接变成法律的践踏者,是有全套司法机构而毫无法治之迹象,用这些顶着执法徽章的公检法机构去“名正言顺”地坏法乱法。

  在这里,我们可以看到一种反向的“文革”。十年浩劫的混乱,体现为对法律治理体系的摧毁,使得社会的管理者、智识者等精英人物遭受了巨大的不公和磨难,普通民众则颠之倒之,走火入魔。现在,我们可以看到治理权力完备且不断加强,一些地方演化为合法暴力,施加的对象正是社会的底层、弱者、受损害者,而精英人物得到保护,执掌公共权力者则处于利益之巅。上访者被堵截殆尽,被赶尽捉绝,只是社会进程“反向化”的一个表现而已。
  现代社会不可想象“砸烂”整套的法律治理体系,现代社会也不能说有整套的法权体系就值得欣喜。从秋菊山庄到安元鼎,从拆迁自焚到拘所死亡,无数细节在表明,体系完备、机构密布,有法治外观而无法治内质的权力,不只不是民众之福,而且正是民众的祸患。

                                        2010-11-3