新拆迁条例还是兵败强拆
千呼万唤，终于有关于新拆迁条例进展的消息传来，而且听来好像还有点令人欣慰。
据媒体报道，新拆迁条例——《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》有三大亮点，一是取消行政强拆，要用强拆时走司法程序；二是拆迁补偿强调个人需求，拆迁补偿更加清晰公开；二是拆迁许可证将成为历史，实施征收和补偿的主体只有一个就是政府。
细细品味这三大亮点，本人得出是令人失望的结论：新拆迁条例还是兵败强拆
这里，强拆的概念被保留下来了，只不过用司法强拆代替了行政强拆。这一点在一些西方国家可以说是革命性地的突破，是实质性剥夺了政府的强拆权力。但在中国，在行政高于司法、政府领导法院的格局没有改变的前提下，这个变化的意义则可能仅局限于法理，并无多大实际意义。
这里，在可以司法强拆的主导下，所谓的拆迁补偿强调个人需求可能成为一个空心汤团，拆迁补偿的更加清晰公开也可能图具形式。因为，个人利益在由政府确定的公共利益面前，永远只有低头顺从的份。不低头顺从的，就是钉子户、刁民，等待着他们的还是强拆，无论是行政强拆还是司法强拆，结果都一个样。只要强拆还在，惨剧还将继续。
这里，政府从后台直到走到了前台，表面上好像强调了政府的责任，其实是既为政府提供了无坚不摧的司法长矛，又为政府打造了无比坚固的司法盾牌。只要政府有需要，只要接到行政指令，司法绝对会义无反顾地启动长矛、盾牌的功能，所谓一级管一级，岗位责任所在，谁与争锋，谁敢不从。
综上所述，新拆迁条例的三大亮点，在替谁说话上没有根本改变，其中是有顾及沸腾民怨的影子，却也毫不动摇地保留了政府的强拆欲。从这个意义看，新拆迁条例与旧拆迁条例没有本质的区别。
只要强拆还在，惨剧就还将继续。这不是危言耸听，除非新拆迁条例定下这样的主基调，只要一户人家不同意，拆迁就不准继续。当然，这在外国是一个佳话，在中国可能是一则预言故事。
2010年11月24日
