1973年，美韩制定对朝基本作战5027计划，“50”代表美军太平洋司令部，“2”代表朝鲜半岛，“7”则是作战计划序号。类似计划还有5026、5028、5029、5030。现在这些计划将要实施了吗?
记者：刘斌、史哲发自首尔、北京，实习生：杨佳瑜、赵一丹
选自：南方周末
韩国仁川的一家温泉桑拿，现在成了延坪岛居民的临时避难所。朝鲜的几十发火箭弹让四百多岛民集中到这里。11月27日仁川下了第一场雪，许多人生了病。
11月29日韩国总统李明博“朝鲜必须付出代价”的讲话，并没有让岛民们满意。6天前的朝韩炮战，致使包括两名平民在内的4人丧生。在朝韩历次摩擦中，这不是死伤者最多的一次。但朝鲜将大炮对准韩国主张的领土，性质就完全不同。
所以，在朝鲜开炮4分钟后，韩国的F-15K和F-16战斗机就升空，直取朝鲜炮兵阵地。朝鲜空军米格-23迎战。此后，朝鲜半岛的局势一天紧似一天：美韩展开具体军事部署，常驻日本的美国核动力航母华盛顿号开赴黄海演习。11月30日，美韩联军的演习项目是阻拦朝鲜核武器，而次日朝鲜就公开宁边的铀浓缩设施。
据美国媒体披露，1973年，美韩联合部队司令J·F·霍林斯沃斯提出对朝基本作战计划———5027，“50”代表美军太平洋司令部，“2”代表朝鲜半岛，“7”则是作战计划序号。事实上，美韩对朝作战计划还包括5026、5028、5029、5030。
现在，这些计划将要实施了吗?
朝鲜的底气
美国的华盛顿号航母一结束与韩军联合演习，紧跟着就要到冲绳海域与日本海上自卫队合练。
香港《亚太防务》杂志载文称，今年9、10月间，一位台湾供货商曾经登上华盛顿号航母，发现舰上的生活物资正加速囤积，“几个月都用不完”。
不过军事观察员吴健认为，从表象上看，“美国和韩国的军事动员都没有到最高级别”。“到目前为止，韩国军方只是进入代号‘珍岛狗-1’局部挑衅最高应对状态。”吴健对本报记者说，“美军的临战状态代号是‘扣扳机’，现在也不是。”尽管美韩海空军力量遥遥领先，但朝韩两国一旦爆发战争，陆军依然是取得全面胜利的决定性力量。所以韩一直奉行“防守反击”策略。
韩国陆军有56万人，加上美军驻扎的3.2万人，总兵力近60万。然而朝鲜地面部队大约120万人，编成170个师和旅，其中约六成部署在平壤、元山一线以南，随时可以跨越朝韩“非军事区”，形成对首尔兵临城下的压倒性优势。
正式这种兵力对比催生出朝鲜长久以来的底气。在平壤、元山一线以南，朝鲜部署500门远程火炮———l7O毫米火炮和240毫米多管火箭炮，它们的目标就是首尔经济圈。韩国国家情报院曾经向政府提交一份报告，认为朝鲜攻击韩国的首选方式，就是“用大炮辅以弹道导弹，以突袭式发起饱和攻击”，力争“用十分钟让首尔化成火海”。“朝鲜基本上还是按照金日成1966年提出的‘新军事路线’操作。”吴健说。朝鲜的基本构想是：当大炮猛烈攻击韩国首都经济圈时，朝鲜军队还会通过三八线上数不清的地道，并借助潜艇在海上对韩国进行渗透。与此同时，朝鲜的安-2运输机也伺机飞入韩国后方展开骚扰，进行破坏活动。
最令韩国恐惧的在于，朝鲜第三波攻击很可能是运用他们始终没有承认的“秘密”武器，配以朝鲜百万大军的全面攻击。“赤脚的不怕穿鞋的。”吴健说，朝鲜这么做，“对内可以增强内部团结，对外可以逼迫对手与其在六方会谈上所坚持的立场靠拢”。
美韩：90天69万兵力反击
“防守反击”一直是美韩联军应对朝鲜的基本指导思想。美国依据的基本判断是：朝鲜虽然会越过非军事区，但不可能巩固在首尔周围的战果，最终迟早会被赶回到非军事区北侧。
但朝鲜大炮毕竟是威胁，为此韩国专门成立了一个导弹司令部，用快速反击手段反制朝鲜大炮。美国炮兵定位雷达确定朝鲜大炮位置，韩国的K-9榴弹炮、美国的M270火箭炮，在朝鲜炮兵开炮十分钟以内，进行毁灭性的反制突击。“换句话说，朝鲜每门炮发出3发炮弹后，就会遭到韩国炮兵的压制。”吴健说。
但是毕竟朝鲜有500门远程火炮，美韩对可能遭遇的损失也有充分估计。今年8月举行的美韩“乙支自由卫士”演习中，就假定第二次朝鲜战争开战第一天韩国遭朝鲜炮击，出现十多万死伤者。
美韩掌握的情报显示，朝鲜人民军430艘水面战舰和90艘潜艇中的60％部署在接近韩国的前线基地中，朝鲜人民军空军790架作战飞机中，有40％部署在前线。如果朝鲜半岛发生战争，留给美军预警的时间可能只有几个小时。5027计划设想：即便伤亡惨重，韩国军队也能在战斗区域前沿(非军事区以南 12~20千米)稳定住防线，顶住朝鲜军队。
此后，驻群山的美军第35战斗机中队、第80战斗机中队，将派出F-16C/D战机，用联合直接攻击弹药(JDAM)对朝鲜发起攻击。驻关岛的B-2轰炸机也同时起飞，韩国F-15K和F-16战斗机一起升空，空袭朝鲜。
根据5027计划，美军有4批增援梯次：第一线是直接部署在朝鲜半岛的部队；第二线是驻日部队，它是驻朝美军的直接依托；第三线是驻阿拉斯加、夏威夷、关岛等地的部队；第四线是驻美国本土部队。
美军对朝鲜半岛的介入规模逐年扩张：1990年代初期，美军作战计划是90天内部署48万兵力，1990年代中期这个数字增加到63万，21世纪以后则是69万。
增援部队一到，美韩联合部队就开始实施报复性进攻。美国海军陆战队远征部队(约一个师的兵力)和第82空中突击师，与韩军的几个师一道，将分别从西海岸的南浦和东海岸向元山方向发动地面进攻，并伺机在元山附近实施两栖登陆，然后直插平壤。同时，美韩联合部队将从首尔北部对平壤发动大规模反攻，两个方向最终在平壤会合。
美国对朝5个作战计划
5027计划付诸实施的前提是朝鲜“首先动手”。不过，朝鲜主动出击的可能性并不大。
美国海军指挥参谋学院教授贝奇托尔认为朝鲜多年来施行的是战争边缘政策，“并不会选择使自己政权灭亡的主动军事行动”。“从战略对比上看，美韩强，朝鲜弱，哪有弱的发起主动进攻?”军事专家戴旭也这么认为。
基于此种认识，美军也准备了用于“进攻”的作战计划5026———运用隐形轰炸机，直接对朝鲜核设施进行外科手术式的打击。“奥巴马跟当年的尼克松很像，不太同意美军冲在第一线。”美军问题专家赵小卓对本报记者分析，“美军的想法是，让韩国冲在第一线，让亚洲人打亚洲人。”当朝鲜已经炮击延坪岛后，美军丝毫未动。这被认为是美军上述想法的现实反映。
其实，克林顿政府就曾提出“要同时打赢两场大规模战争”，但他又害怕在朝鲜和中东同时都打仗，于是便提出对朝作战的另一个计划———5028计划。该计划与5027相似，重点在于如何把美国兵力合理分配，以同时应对两个中等强国。
事实上美国针对朝鲜的计划多达5个，除去上述三个，还有5029、5030计划。1999年，美国认为那时的朝鲜经济“已经触底”，时任驻韩美军司令的约翰·泰利里承认，美韩已经制定了方案，准备应付“崩溃的朝鲜”———这指的就是“5029计划”。
至于5030作战计划，其重点是促使朝鲜军队政变。这引起过美国国内广泛批评，认为它模糊了战争与和平的界限。
每两年，美韩就会调整这5个计划的具体内容，这些调整是最高军事机密。至于究竟何时运用哪个计划，则更属于美国最高决策当局考虑的范畴。
不过任何计划都需要有效的实施。朝鲜炮击当天，韩国能立刻还击的K-9火炮总共只有6门，但由于机械故障，实际能作战的只有4门。炮击后，韩国国会议员安尚守视察延坪岛。在一片民房废墟中，安尚守发现两个筒状金属物品，问：“这是朝鲜的哪种炮弹?”“小的是76mm炮，大的是122mm炮。”同行的曾身居陆军少将的议员黄振夏鉴别了一下回答说。
安议员随手把“炮弹”丢在地上。有工作人员捡起来，擦去污垢，突然说：“这还有商标呢……哦，原来是保温瓶。”
