来源：新快报

随着春节的远去，“用工荒”有所缓解，不承认中国存在“用工荒”的声音也大起来。其中有一些声音来自权威学者或权威媒体。譬如人民日报2011年2月23日发表两篇长文，不但把“用工荒”说成季节性的，而且认为中国的“就业难”问题在“十二五”期间将更难。

“尹蔚民（人力资源和社会保障部部长）指出，必须清醒地看到，当前乃至整个‘十二五’时期，就业形势依然严峻，就业任务十分艰巨。据专家预测，…… ‘十二五’时期，城镇每年需要就业的劳动力在2500万人，比‘十一五’时期多出100万。同时，农村剩余劳动力转移就业的压力也会越来越大。” （新浪网转人民日报2月23日文章《未来5年中国应届高校毕业生每年700万人》）

我们再来看一看2000年第五次全国人口普查的一组出生人口数据： 1999年11495247人，1998年14010711人，1997年14454335人，1996年15224282人，1995年 16933559人，1994年，16470140人，1993年17914756人，1992年18752106人，1991年20082026人，1990年26210044人。

考虑到我国大约有一半人口初中毕业16岁即可就业，约四分之一的人口高中毕业18－19岁就业，假定平均18岁就业是比较合适的。当然每年还有六百多万大学毕业生要就业，但是18岁年龄的人中也有同样数量暂时不就业，所以这部分可以忽略不计。那么未来五年满18岁的有多少人呢？应该是1993－1997年出生的人，大约8100万人，每年也就是1619.9万人。就算没有一个人退休，每年也只需要不到1619.9万个就业岗位（2000年至今总有些死亡的）。

我们再看2011－2015年满60的人：1955年18612172人，1954年18513434人，1953年16745695人，1952年17236621人，1951年14413123人。平均每年8552. 1万人，平均每年1719.4万人。考虑到2000年以来有一些死亡的，而且年龄大的死亡率较高，这组数据跟“十二五”期间需要就业的人数基本相同。这意味着退休的人与就业的人相当。

尹部长自己说以中国经济每年增长8％的发展速度可新增900万个就业岗位，这900万个岗位的员工从何而来？

尹部长说退休的只有300万，他显然认为农民是不占就业岗位的。问题是地还要不要人种？孙子女还要不要人照顾？留守农民跟城市就业人员一样，需要下面的劳动力来接替。也许农民不是60岁而是平均70岁“退休”，这样挖潜的结果每年退休的可以减少300万左右，用工缺口因此可能没有900万人，只有600万人左右。如果农业机械化程度提高，最多也就可以再降低300万人的用工缺口，因为带孩子的效率不是在提高而是在降低。如果中国经济发展真的能够每年新增900万个就业岗位的话，中国劳动力就已经进入总量短缺时代，大学生“就业难”才是结构性过剩。

我不知道“未来5年中国应届高校毕业生每年700万人”源自何处，估计是对教育部制定的“十二五”教育规划中的招生规划的简约说法。教育部当然愿意适当夸大招生规模，因为这样才能从财政申请更多的教育经费。高等教育大跃进虽然不是“用工荒”的主要原因，但显然是大学生“就业难”的主要原因，也是蓝领“用工荒”的原因之一。2008年我国高考适龄人口已经达到顶峰，2009年大部分省份已经开始下降，难道国家还要在生源下降的背景下继续搞高等教育大跃进吗？我们不能再人为地加剧“用工荒”了。

《用工真的很“荒”吗？》（人民日报2月23日）一文的标题就把“用工荒”给否定了，但是文章中还是有一部分内容跟标题唱了反调——

“记者检索某中央媒体使用‘用工荒’一词时发现了一个有意思的现象：在2010年二三月份，‘用工荒’出现次数最多，共有27次，占全年的近51％。由此也反映出，企业劳动力短缺，在春节前后的一个特定时间段较为明显。”

虽然作者的意图是想说明“用工荒”是节日病，但是这个统计却表明夏、秋、冬三个季节同样存在用工荒，不然如何解释剩下的49％呢？“用工荒”在春节过后特别醒目，当然与我国农民工特有的城乡“两栖动物”生活方式有关，并且随着节日的远去而有所缓解。但近年来国内企业普遍给民工涨工资的行为已经说明“用工荒”不是季节性的。其实“用工荒”近年来愈演愈烈的趋势本身也表明它不全是季节性的，只不过发病的时间固定在春节后而已。

普通城里人不相信“用工荒”也就罢了，居然还有农民问题专家也不相信。“三农”问题专家、华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰在他的文章《也说民工荒》（2011年2月25日，贺雪峰网易博客）中说，“全国九亿农民，真正外出务工的不超过2亿，至少还有数以亿计可以外出务工的农民却未外出务工。”

根据国家统计局的公布的数据中国人口2009年才13.3亿，也就是说现在肯定不超过13.4亿，而城市人口已经6亿多，接近一半了。国家计生委和社会保障部都说“十二五”期间城镇人口肯定超过一半，而国家计生委预测的“十二五”末人口也只有13.9亿，农民哪里来的9亿？中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉2008年就说，“目前40岁以下农村剩余劳动力，绝对数量只有5212万。”（《我国农村还有多少剩余劳动力——对话经济学专家蔡昉》，光明日报2008年4月30日）2009年以来中国经济在财政刺激政策下高速增长，估计现在也就这个数字的一半了。考虑到农村有大量的老人、孩子需要照顾，也有一些青壮年人自己有病不适合出来打工，实际上农村可以说已经没有劳动力可以向城市转移了。

那么40岁以上的农村劳动力能不能向城市转移呢？还是那个问题：地还要不要人种，孙子女还要不要人带？如果年轻一点的爷爷奶奶出来打工，妈妈又必须回家带孩子。别忘了中国的妇女就业率早就是世界最高的，这得益于计划生育政策和隔代带孩子的传统。

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