监管者道德滑坡才是“毒源”

监管者道德滑坡才是”毒源”

2011年04月20日 08:36:01  来源:
广州日报

  现在,总算弄明白为啥问题食品的生命力像野草般旺盛了。先看新闻,据新华社消息:记者梳理发现,从近期曝光的“染色馒头”、“回炉面包”、“瘦肉精”猪肉等事件,到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉等事件,其中都暴露出“马后炮”监管。现行体制下,一些地方监管部门的办公经费和人员工资,要靠上级返还的收费罚款来“解决”,这造成了一些部门和工作人员“执法为利”,为罚款而放任企业违法。

  这么说来,企业违法在某些监管部门看来,不是危害,而是一门“生意”,甚至可以说,企业危害越大,越有利可图。这事儿琢磨起来,其实也不是什么新鲜事,用个时髦的词来说,叫“养鱼执法”——先让违法者慢慢试法,等到他们胆子养肥了,罪行大了,再来收拾、重罚。监管部门是逮着大鱼了,但违法者吃下去的小鱼也不少,这些小鱼便是咱们可怜的消费者。这个逻辑关系很简单:监管部门吃到的鱼,归根结底,还是平民百姓。

  我们从前总是搞不懂,为什么专业的监管部门调查问题总是不如媒体专业,现在疑云算是驱散了不少。没准儿,媒体太专业在某些监管者看来,是搞砸了“生意”。“三聚氰胺”奶粉事件发生前,经常有消费者反映问题,在长达四五个月时间内,各级检测机构“均未发现问题”。河北“葡萄酒造假事件”中,昌黎县当地的假葡萄酒业存在多年,形成了“造假一条龙”,小孩都知道的事儿,监管部门却是“浑然不觉”。他们捂着这些事,大概就是用作向企业要价的筹码。这样的行为堪称剧毒——放纵有毒食品流通市场,其危害不难想象。

  于是,想起温家宝总理近日针对食品安全发表的一番谈话,他说,“这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”其实我们通过“养鱼执法”这种现象,大致明白,监管部门的道德滑坡与商人的道德滑坡,是有一定因果关系的。那种自上而下的监管体系,事实上已经注定了这样的结局:上一级监管部门的道德如果滑坡,就会找下级部门伸手要钱;下级要生存发展,率先就会想到企业;而企业承受了太多成本负担,难免会打消费者的主意。我弄不明白,为何有些地方的监管部门人员工资要靠罚款解决?最大的可能,便是相关部门养了太多编外人员,而这,其实也是道德滑坡的表现。

  在“唯金钱论”甚嚣尘上的社会语境下,所谓道德素质,是多么的苍白。无论监管部门“养鱼执法”,还是官员贪污受贿、买官卖官,都在说明:一旦权力迷上金钱而又得不到应有的约束与惩罚,道德与法律就会失灵,从而导致“潜规则”盛行。(椿桦
媒体评论员)

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2011年4月24日, 3:00 下午
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