IMF: 全球财政可持续性仍面临高风险

记者: 斯洋
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华盛顿

2011年 4月 12日

国际货币基金组织(IMF)说，全球财政可持续性仍然面临很高的风险，大多数发达国家的赤字在GDP中的比例仍然在上升，整体财务需求将达到历史记录水平。报告特别呼吁美国采取可靠行动以减少赤字。报告说，新兴经济体财政前景虽然普遍有利，但也有风险。

国际货币基金组织(IMF)在星期二(4月12号)公布的半年一次的财务监督报告中说，尽管随着经济的恢复，大部分发达经济体都在收紧财政政策，财政赤字规模在下降，但赤字规模仍然很大，总体平均政府债务与GDP的比例预计将自第二次世界大战以后首次突破100%，并且总体财务需求将达到历史纪录水平。

华盛顿智库美国企业研究所的经济学家戴斯蒙德·拉赫曼(Desmond Lachman)在接受美国之音采访时说，日本、美国、英国、西班牙以及意大利等重要国家为走出经济危机维持了很高的公共债务水平，IMF对这些国家发出警告很有道理。

他说：“这些国家不能再维持这样的债务水平，否则他们就会陷入欧元区边缘国家的困境。原因是，如果市场看不到预算赤字或是公共债务下降到可控制的水平，就不会准备再为那些国家提供资金。”

报告特别提到美国和日本这两个世界最大经济体一直在拖延实施财政紧缩政策。美国在2010年年底还实行了财政刺激计划，包括延长减税政策以及失业救济等。IMF预期，2011年美国的财政赤字占GDP的比例预计将与2010年基本持平在10.8%。

IMF的报告警告说，如果美国现在不采取更进一步的措施，加速减少债务在GDP中的比例，未来两年将不得不作出更加艰难的调整。

美国总统奥巴马星期三将公布削减财政预算的长期计划。预计，他将提议增税和缩减医疗保险(Medicare)和公共医疗补助体系(Medicaid)。

报告说，日本也可能面临相同情况，日本政府预计将划拨额外的预算用于灾后的重建工作。IMF认为，日本2011年的财政赤字占GDP的比例将上升至10%，2010年该比例为9.5%。IMF的报告指出，甚至在3月11号的大地震前，日本的财政计划还是相当的中性。

欧洲方面赤字水平正在下降，2011年欧元区整体赤字水平占GDP的比例预计将大幅下降至4.4%，2010年该比例为6%。

IMF还强调，对于发达经济体来说，医疗保健和养老金方面的支出将是最大的负担。

相比之下，IMF的报告说，新兴经济体财政前景普遍有利。报告说，自2010年，这些国家的赤字水平已经开始下降，也因为商品价格的上涨，预计2011年的财政稳定进程将加快。IMF预计，2011年新兴经济体赤字水平将整体下降至GDP的2.6%，2010年该比例为3.8%，2009年为4.9%。

但是IMF提醒，这些国家的财政紧缩计划也没有达标，短期来看，着些国家不应该增加开支，而是要建立财政缓冲。IMF补充说，由于经济增长导致资本大量流入，资本流动的突然反复也将使新兴经济体的财政变得脆弱。

不过，美国布鲁金斯学会和加拿大国际管理创新中心的高级研究员柯林.布莱德福特(Colin Bradford)认为，对全球财政和金融稳定来说，最大的威胁是金融体制的改革。

他说：“这是我们陷入金融危机的首要原因。如果我们不敦促彼此采取进一步的措施，我们还会重复错误，这是个长期的问题，但是却没有得到媒体应有的注意，但这是个大问题。”

4月15号，世界银行和IMF 将在华盛顿召开春季会议，预计，中东动荡局势、巨额债务都会是主要议题。布莱德福特希望会议可以推动金融体制的改革。