政府为全球化背黑锅

(2011-05-13)

早报导读

● 陈刚

这是物质极大丰富的时代,也是一个怨气冲天的时代。从中东到南欧,再到北美和东亚,无论是经济高速发展的国家,还是增长已经陷入停滞的地区,世界各地民众似乎都在抱怨类似的问题:贫富差距拉大、物价飞涨、工作不稳、工资停滞以及年轻人窘迫的处境。政府在这些社会经济问题上,最易成为千夫所指。

在社交网站大行其道的今天,人们往往将自己面临的问题归咎于政府低效的政策和腐败的表现。民意一经发酵,后果往往不可收拾。面对愤怒上街的人民,中东地区一些在位数十载的统治者在短短时间内或远遁海外,或沦为阶下囚。而在民主选举的政体下,则是内阁更替,江山和平易帜。而其他国家仍在位上的执政党们则是如履薄冰,小心翼翼地处理着物价、房价、贫富差距这些极为敏感的话题。

经济全球化实为更重要原因

客观的讲,如此多的地区和国家几乎同时出现这些问题,必然有其鲜明的时代背景,而这个时代背景就是冷战结束后日益加速的经济全球化进程。曾经因意识形态和技术障碍而割裂的市场和人口以前所未有的无缝方式对接起来。新兴市场庞大的劳动力供给大大压低了世界平均工资水平,减少了一些国家已有的工作机会。同时新兴市场对大宗商品需求爆发式的增长抬高了国际原材料的价格,增加了通货膨胀的风险。

更为重要的是,经济全球化带来了资本、商品、资讯和人员的国际自由流动,这给各国政府在管理本国“人财”两事方面带来了极大的挑战和风险。高新技术和创新理念在金融领域的运用带来了全球巨额资本大规模跨境自由流动,大大增加了一国出现资产泡沫和资产价格暴涨暴跌的金融风险。

而廉价进口商品和外来移民的引入,又容易冲击本地产业结构和导致失业,造成本地与外国人的对立以及大规模的社会动荡。一些地区的反移民浪潮以及地中海沿岸国家大批本地年轻人游荡街头无所事事,都是全球化所带来的残酷市场竞争的结果。

换执政者不能解决经济失衡问题

中东、北非的政权更迭在民主上可能算一个进步,但对改变这些地区在经济全球化过程中的窘境没有太大帮助。这是因为在今天全球竞争的环境下,一国就业状况和经济竞争力的提升和国内纯政治因素没有太大关系,而与该国资源禀赋、区域产业结构和分工、法制环境、人们工作和学习态度以及创新和企业家精神密切相关。相反,如果因为缺乏权威而失去宝贵的政治稳定并长期陷入动荡,只会适得其反,造成更大的经济和社会退步。

世界许多国家这两年都将面临大选和政府换届,而民众关注的焦点往往在贫富差距的扩大和地区发展的不均衡上。但事实上这两个问题都与政党政治没有太大关系,也就是说如果谁指望通过换一个执政党来解决这些问题,那想法未免太过天真。

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