素林·披素旺:亚细安——亚洲之心

(2011-06-16)

早报导读

● 素林·披素旺

亚细安如今正迎来一个决定性的时刻。一直以来,全世界都在评估亚细安各成员国作为一个整体性投资、商品和服务市场的潜力和可行性。与此同时,亚细安各国也正在努力构建一个不受外部干涉的共同体,并以此形成一个基于共同安全和共同繁荣的新区域秩序。

从地缘政治学的角度来看,亚细安具备有足够的地理优势,有资格得到诸如中国、印度、日本、韩国和澳大利亚等更强大经济体的认可,并与之平起平坐——而这些经济体如今也史无前例地成为了带领全球经济复苏的领头羊。同时,亚细安也为打造世界上最具活力的经济整合平台做出了突出贡献,并在现实中扮演着更广泛经济合作和一体化区域枢纽的角色。

我们不能低估区域经济整合对全球稳定和安全的重要性。中国、日本,印度和亚细安的年度国内生产总值(GDP)总和已经达到了14.45万亿美元,与美国的14.62万亿美元旗鼓相当。更重要的是,东亚经济体的经济年均增长率预计会达到5.1%,而美国只有3.2%。

这也意味着亚细安各国需要采取多轨道和多增速的策略来深化内部经济整合,藉此克服各国间的发展程度差异。出于对未来粮食安全和能源安全会恶化的担忧,亚细安各国决定优先发展能提高生产力和产量的项目,加强各国间农业贸易政策的协调性,并加大脱贫工作的力度。

东亚也需要采取类似的方式来平衡各种关于政治安全的要求。它需要在区域内不断重新构建和巩固一个均衡的地缘政治结构,这要求它跳出亚细安之外,满足日本、美国、印度、中国、俄罗斯和澳大利亚的需求——这些国家在该区域内都有着重大利益。因此亚细安力图实现一种包容性的增长战略。

随着美国和俄罗斯相继列席东亚峰会扩大会议,该区域内的政治架构正变得越来越具有活力。有见及此,亚细安应当表现得更积极主动并持续关注相关的战略议题。在面对世界超级大国时,亚细安不会回避传统的安全议题,如海上合作事务、人道主义援助及救灾。

主权纠纷仍是亚细安头号难题

在过去四十年,日本是亚细安发展和技术援助的最大赞助者,而日本对东南亚的投资和援助无疑也促进了亚细安的经济发展。我相信日本今后在这一区域内的战略角色仍会与日俱增,因为其经济和工业生产的供应链已经与这个区域深入整合在一起了。双方都公开宣布要构建更为紧密的合作关系,并开展新的合作项目以巩固彼此的关系。

然而,领海和领土方面的主权争议依然悬而未决,这仍然是让亚细安最头痛的难题。我们相信,亚细安和中国等主要大国之间开展海洋合作将惠及全球各国。为此,亚细安将继续致力于从战略性的高度来解决这个问题。

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