金融时报 | 中国维稳面面观

王英（音）五十多岁，已经退休了，她戴着一块鲜艳的红袖章，坐着个小板凳，还有一个装满茶水的果酱瓶。看上去，她可不像中国这个触角广伸的警察国家的一名前哨。

王英住在中国东北城市哈尔滨的郊区，自从政府重新推行毛泽东时代发动群众相互监督的做法以来，作为小区居委会的一名成员，她就越来越忙了。

“2008年以前，我们居委会有点无所事事，但现在就比较像样了，我们的职责是留意一切可能妨害稳定的因素，”每个月领取200元（合31美元）报酬的王英表示。她和另外两名退休大妈一起，每天在胡同的角落里坐上6个小时。

对越来越强大的中国社会治安机构来说，王英和她的同伴堪称“基层分包商”。今年，中国社会治安机构展开了一场打压行动，据人权组织形容，这是十多年来中国对言论自由及和平政治活动的最严厉打击。

4月份，中国最著名的当代艺术家艾未未在被国安人员带走后失去音讯，引起国际社会对这场打压行动的注意，并招致多数西方政府的谴责。英国、法国、德国、欧盟和澳大利亚均表达了强烈关切。在5月10日于华盛顿闭幕的美中战略与经济对话中，美方把中国日益恶化的人权状况列为重要议题。

除了艾未未以外，还有数十、乃至数百名律师、维权者和网民也以模糊的“颠覆”罪名被拘押。一些人干脆“失踪”了，原因往往只是因为他们在文章或博客中表达了自己的观点。

中国海内外的许多人士认为，较长时期以来相对宽容的共产党，已经恢复了更加威权的姿态。他们认为，安全机器的权力不断扩大，反映并且推动了这种转变。一些人还认为，这种转变可能反映了党内的高层权力争斗，其结果可能决定未来多年中国在国内和国际舞台上的行事方式。

最新这波打压的导火线，是网上一系列呼吁举行“茉莉花革命”和平聚会、效仿阿拉伯世界民主示威活动的匿名帖子。这些帖子只有少数好奇的人作出了回应，却导致官方大动干戈。“我们起初以为，茉莉花革命的呼声在这里不会产生任何人气，但在政府似乎小题大做之后，我们开始揣测，他们是不是知道一些我们不知道的事情。”一位驻北京的西方高级外交官表示。

在过去十年大部分时间里，中国经济取得空前增长，对外开放程度加大，个人权利意识增强，构建公平有效的司法体系成为一个重点。

然而，事后看来，2008年西藏发生的反对汉人统治的暴动，似乎引发当局对其眼中一党制所面临的种种威胁作出力度越来越大的反应。西藏事件一年多以后，在资源丰富、以穆斯林人口为主的动荡的新疆地区，爆发了一场暴力程度更高的骚乱。

了解国家安全部门的人士表示，占中国大约四分之一国土的两大西部边疆省份发生骚乱以后，政府内部强硬派的势力大为增强，他们主张更严厉地打击一切潜在的不稳定源头，包括和平政治改革的提倡者。

这进而导致政府更加注重扩充社会治安机构。最近三年里此类机构发展迅速。

这一趋势适逢一系列“敏感”事件。在应对这些事件时，官员们把稳定列为头等大事。这些事件包括：2008年奥运会；2009年天安门广场镇压事件20周年；2009年共产党执政60周年；2010年上海世博会；以及狱中的异见人士刘晓波获得2010年诺贝尔和平奖。