从WiFi管控到商场限流 中国“”草木皆兵?

北京方面加强了各级政府的互联网审查力度,扩大了传统电话窃听技术的应用,同时也在采用更先进的技术。对领导层来说,既然打造了这样一台无所不在的安全机器,并把僵硬的“稳定”列为最高目标,它就不能不草木皆兵。

 
  

   在城市的某一角, 我们只要打开带有无线网卡的笔记本电脑,就可以即时上网浏览信息;在开车的同时,只要有可以上网的某种无线终端,我们就可以看到二环路某个路口的摄像头拍摄下的画面下,是否有我们约定好见面的某个朋友等在路口。这样的愿望或者将随着“无线城市”的建设而成为现实。

  无线城市被公认是一个城市提升其国际竞争力和影响力的手段。在美国流行过这样一句话:“如果想要竞选下一届市长,没有很好的无线城市战略,他是不可能当选的。”

  北京无线城市项目自奥运期间开通,着实方便了网民。但最近的一则新闻,使“无线城市”变了味。

  【新闻背景】

  不装监控软件 咖啡厅禁用WiFi

  花两万安装“网络监控软件”才能为顾客提供免费上网?近日,东城区的咖啡店、酒店、小酒吧等场所大都接到警方通知,要求店方安装“互联网公共上网服务场所安全管理系统”,用于监控用户信息,才能为顾客提供无线网络。详细

  大概在7月1日前的一周,东直门派出所发文件组织辖区内学校、酒店等能提供上网的单位开会,称无线上网的地方要安装一个“安全监控”软件才能上网,否则为顾客免费用的WiFi将被停用。

  据介绍,单位应记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号,互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施等。此外还应安装并运行“互联网公共上网服务场所安全管理系统”。

  该通知称政府出资建设管理系统平台,场所出资安装技术设备。未采取安全技术保护措施的,单位将被处罚。

  因为这个软件要交两万元,“我是小咖啡厅,交两万确实费用太高。而且如果安装了,也要为顾客受到隐私侵犯负一定的责任。”因此,这名店主决定直接停掉店里的WiFi。这也导致很多顾客表示不解。

  【媒体追问】

  个人隐私是否受侵犯

  “这跟在网吧实名制上网一样,只要管理运用得当,并不涉及侵犯个人隐私。”中国政法大学公共管理学院教授刘俊生表示,这涉及监控度的问题。公民对于政府来说,很多个人隐私在政府的掌控之中,这对于维护公共安全、国家安全是必要的。

  刘俊生表示,但在管理这些隐私信息时,政府及工作人员必须替公民保守个人隐私,不得对外公布和泄露。中国的网络大众化进程已经十多年,在当前特定的情况下,政府为保证社会公共安全和国家安全有这样的规定,无可厚非。相关部门也可以通过这个手段和途径,来追查犯罪和危机公共安全、国家安全的言行。政府不能借公共利益受损,来限制公民的言论自由。“使用不能扩大化。”

  警方是否趁机谋利?

  有经营者表示,安装此软件一套最低需要近两万元,成本太高,应该由政府出资购买。

  中国政法大学公共管理学院教授刘俊生表示,政府某一部门要求经营者出资,这样的强制规定剥夺了个人财产,不具有合法性。

  根据警方通告提到的法规,《互联网安全保护技术措施规定》明确要求场所落实安全保护技术,并运行安全管理系统,所以政府出资建设管理平台,经营者出资安装技术设施的规定是合法的,场所也应当配合工作。

  警方有关人士表示,他们不参与商业行为,不会从中牟利。

  【公司回应】

  安装软件主要是针对在逃犯

  监控软件的提供方上海雨人软件技术开发有限公司一技术人员称,该公司的安全监控软件全名为“非经营网络安全审计系统”,目前东城区、西城区、海淀区的非网吧类提供上网服务的场所均将安装该公司产品。安装此软件后顾客浏览日志将被保存60天。另一位工作人员称,安装软件的主要目的是针对在逃犯。

  【延伸阅读】

  北京《大中型商场、超市治安防范规范》将实施

  当大型商场顾客活动区人员最大聚集总量所占面积,与公共活动面积之比超过70%,需用采取限流、疏散等措施。8月1日起,强制性地方标准《大中型商场、超市治安防范规范》将实施,大中型商场、超市须建预警处置机制,由低到高分为绿色、黄色、橙色、红色四个级别。接红色预警立即进入全面警戒状态,并停止一切经营活动。

  目前,本市还没有与大中型商场、超市治安防范系统规范相关的标准。据了解,自2005年起,大中型商场、超市的视频监控系统已全部联入公安机关监控平台。商业单体建筑经营面积在5000平方米以上、3000平方米以上,以从事各类商业零售活动为主、独立纳税、集中收银的,即为大中型商场、超市。全市约有200余家,由于面积较大、财物集中、人员密集,属刑事、治安案件多发区域。

  标准要求,大中型商场、超市的治安防范演练每年不得少于2次,包括所有员工。同时,应设置治安保卫机构,专职治安保卫人员不少于2名;安全防范监控中心24小时内每班至少有2名保安人员负责值守。当顾客活动区人员最大聚集总量所占面积,与公共活动面积之比超过一定比例时,将采取限制进入、区域隔离、引导疏散等措施。其中,商场和超市地面一层分别不得大于60%和70%,地下及地上二层以上不得大于70%和80%。如果商场各层客流聚集面积超 70%时,各层均需限流。

  为应对突然发生的恐怖袭击、爆炸、恐吓等可能致人伤亡的公共安全事件,大中型商场、超市须制定治安突发事件处置预案。另外标准还首次明确提出,大中型商场、超市要建立预警处置机制,由低到高分为绿色、黄色、橙色、红色四级,预警信号由公安机关发布。

  当接到黄色预警时,商场和超市营业公共区内的垃圾桶(箱),每30分钟须清理检查1次。同时,清理楼梯等所有疏散通道,并在户外停车场为警务指挥车、救护车、消防车留出停放空间。调派60%的治安保卫人员开展安全检查,针对可疑人员、物品、车辆采取跟随、检查与巡逻等方式。视自身情况,可进入部分区域警戒状态,设置警戒线隔离,停止局部经营。

  橙色预警的处置措施将有所升级。商场、超市的自助存包柜一律停止使用,改由人工存包,并撤销营业公共区内的垃圾桶(箱)。户外停车场还应留出防爆处置车、工程抢险车的停放空间。现场总指挥由主要经营负责人担任,全员分区、分部位进行安全检查。出动的治安保卫人员要达到80%,必要时全面警戒,停止经营。

  在落实黄色、橙色预警处置措施的基础上,红色预警还要求商场、超市的全体治安保卫人员到达现场。同时,实施全面警戒,停止一切经营活动。直到接到绿色预警信号,方可恢复营业。

  【浮想联翩】

  “维稳”草木皆兵?

  中国海内外的许多人士认为,较长时期以来相对宽容的共产党,已经恢复了更加威权的姿态。他们认为,安全机器的权力不断扩大,反映并且推动了这种转变。一些人还认为,这种转变可能反映了党内的高层权力争斗,其结果可能决定未来多年中国在国内和国际舞台上的行事方式。

  在过去十年大部分时间里,中国经济取得空前增长,对外开放程度加大,个人权利意识增强,构建公平有效的司法体系成为一个重点。

  对稳定的这种全神贯注,得到权力越来越大的安全机构的鼓励,在应对政治现状所面临的种种所谓挑战方面,安全机构如今具有更大的话语权。它比以往更多地使用法外处罚、失踪及其他各种严厉手段。

  “我们看到,党正对司法体系实行一种新的政策,”乔治华盛顿大学(George Washington University)的中国法律专家郭丹青教授(Donald Clarke)表示。“法官们被告知,他们变得太专业了,脱离了群众。安全机构似乎被告知,他们可以采用他们认为必要的一切手段,而不会有人过问。”

  北京方面还加强了各级政府的互联网审查力度。用于屏蔽境外网站的过滤系统“长城防火墙”最近几个月开始干扰更多网站。谷歌(Google)是受害者之一,其搜索及电子邮件服务如今频繁受到屏蔽。

  这一切的背后,是一支日益壮大的用人力监视社交媒体和网络论坛的网络警察队伍,以及先进数据挖掘技术的广泛采用。“我们3年前开始向警方销售这些解决方案。现在你开始看到一些切实的影响,”中国一家领先互联网安全公司的一名销售经理表示。

  政府扩大了传统电话窃听技术的应用,同时也在采用更先进的技术。据国有电信公司的消息人士表示,可辨认敏感关键词的软件能够对通话进行搜索。

  对领导层来说,问题在于,既然打造了这样一台无所不在的安全机器,并把僵硬的“稳定”列为最高目标,它就不能不草木皆兵。

(来源:财识网综合) 

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