離島自由行 我方要鬆 中國限縮

〔記者蘇永耀/台北報導〕繼中國客來台自由行,馬政府擬推專屬金馬澎的離島自由行,並以福建全省的居民為開放對象。中方態度保留,擔心脫逃客增加而影響形象;但我方則是信心滿滿。「我要,對方不要」,形成極大反差現象。

過去的兩岸交流型態,多是中國要求台灣更大幅度的開放措施,但我方基於風險考慮,較著重於秩序管理。

中方顧慮陸客跳機 主張逐步開放

不過,這次中國客來台自由行,馬政府從協商之初便希望中國開放較多城市的居民,但對岸最後僅允諾北京市、上海市、福建廈門這三地的居民來台自由行。北京主要考慮,仍擔心剛開始若過度開放,跳機客恐會不少。

國民黨政府的政策論據,是認為自開放中國客來台觀光以來,脫團率只有十萬分之三,這較鄰國為低。

同樣,馬政府為振興離島觀光另開闢專屬金馬澎離島自由行,規劃至少能讓福建全省居民來;但只限離島,不能到台灣本島來。為擴大吸引能量,馬政府甚至放寬比一般中國客來台更寬鬆的標準,甚至「不需財力證明」就可到離島。

馬政府大開後門 連財力證明也免

然而,中國雖也同意開放「福建」到金馬澎,但我官員坦言,這並不是意味「整個省份」的居民都能來台,對岸傾向是先從福建地區較大城市作為試點,再逐步地擴大範圍。箇中理由,也是避免脫逃客太多影響形象。

事實上,兩岸官方均知,在福建北部,也就是閩北一帶的城鎮,在全世界的「脫逃率」,是赫赫有名。我方還曾由警政署人員進行專案研究,結果發現有些脫逃成功且在外有成後,常返鄉興建樓房,這更讓當地人起而效尤。

日前由兩岸小兩會在台北再度會商離島小三通,原本我方預估應會定案,可於本月下旬左右實施。

最後,雙方仍卡在「開放範圍」難有結論。對閩北脫逃率高的問題,與會者一度想採「負面表列」排除這些地區;之後認為將產生歧視爭議而作罷。但是否依我方的建議,開放福建全省,中方態度保守,雙方決定擇日再研議。

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