作者:韩青评论(2) | 标签:时事观点

世上的事总有许多机缘巧合,16日北京关停多所民工子弟学校,这竟导致年仅24岁的中非希望工程执行主席兼秘书长卢星宇一夜走红。因为6月份有媒体报道,“中非希望工程”将在10年内为非洲捐建1000所希望小学,耗资约为20亿元人民币。(8月17日南方网)

有网友感慨,国家连保障民工子弟的义务教育都做不到,竟拿出这么多钱去援助非洲,这不是现代版的“宁与友邦,不与家奴”吗?相关信息还显示,卢星宇毕业于美国加州州立大学,系世界杰出华商协会执行主席卢俊卿之女,这让网友引发联想,称其为“郭美美二代”,卢星宇在微博上也遭到不少网友的质疑和谩骂。

我想提醒这些网友,在评论之前应先搞清基本事实,公共场合的言论更要尊重他人的人格和权利。“中非希望工程”真得动了国人的奶酪吗?据其官网介绍,“中非希望工程”由“中非希望工程基金会”负责,这是一个民间向中国青少年发展基金会捐资设立的专项公益基金。可见其无须财政拨款,也并未从本来占财政支出比例就不够大的教育经费中分一杯羹,既如此,政府和他人就应尊重捐款人的自由;另外,既然是专项基金,自然是专款专用,不必由公众决定其支出次序,人家是民间慈善项目,又没强迫谁捐款,你不认可大可不捐。

至于卢星宇的身份背景,也算不上什么问题。《基金会管理条例》并未规定捐款人的亲属不能在基金会中任职,中非希望工程基金的章程也未做出这一限制,可见卢星宇担任执行主席并未违反规定。而就公益基金会的管理而言,只要任职人员能取得捐款人的信任和满意就行,对于捐款标准最低10万元、多由世界杰出华商协会成员捐资的中非希望工程基金会,由其子女任职并不会削弱其公信力,而让这些“”变成“仁二代”,对社会又有什么害处呢?比尔•盖茨的基金会还由其父亲专职打理呢,也没见捐款人对此有什么质疑和非议。

对于公众质疑的“该工程捐赠资金的10%会作为基金会的管理费用”,在我看来,这并不为过,也符合《基金会管理条例》中“人员工资和办公支出不超过当年总支出10%”的规定。毕竟,中非希望工程基金和红十字会那样的官办慈善不同,是得不到财政拨款的,那行政开支和筹款开支只能从捐款中扣出,去趟非洲花销应不会太少。据了解,国外的公益组织也很难保证90%支出用于项目。美国慈善导航网的数据显示,儿童基金会行政开支占8.4%、筹款开支7.4%;而难民署的筹款开支高达18%、行政开支占10.5%,项目费用仅70.5%。

真正值得公众关注的,是公益基金会的账目公开透明,这既有助于提高公益基金的公信力,也可防止基金会成为富人的避税工具。在国外,由于所得税和遗产税的高累进税率,一些富人为了避税,便将钱从左手转到右手,捐给自己所能控制的基金会,如此逃税才是真正动了公共财政的奶酪。在中国,目前民众只有捐给红十字会和慈善总会才能获得免税证明,也还没开征遗产税,虽然这一不合理的制度恰恰堵住了民间基金会成为避税工具的漏洞,但这一制度迟早会改变的,民间的公益基金会也应为此早做准备。但据意在推动全国基金会信息透明化的“基金会中心网”的调查统计,中国现有的2000多家基金会中,有1300家还没有网站,800多家基金会电话联系不上,联系上的也以各种理由拒绝公开信息。我在中非希望工程的官网上,没看到关于其支出的任何账目,这也是该工程被公众误解的一个原因。

网友的“耙粪”热情值得赞赏,在公权尚未收到有效制约、公权运用仍乏公开透明的今天,这样的围观爆出了一个又一个黑幕,正在影响和改变中国,使得权力者有所惧。而前不久民众围观的“郭美美事件”还加快了红十字会迈向公开透明的步伐,促进了公益事业的健康发展。但也要当心矛头指错对象,伤害民间人士从事公益的热情。公众对中非希望工程的批评应指向其资金使用的不透明,而不应是项目本身或卢星宇本人,毕竟他们没有动谁的奶酪。另外我们要藉此推动所有公益基金会的账目公开,和《基金会管理条例》的完善。那些谩骂卢星宇的网友,请不要拿监督的借口为个人素质背书,如果误伤了别人也要学会道歉,毕竟我们都应是对自己言行负责的理性公民,而不是打着公益旗号践踏他人权利的“网络暴民”中的一员。“中非希望工程”和卢星宇日后要想避免被公众误解所带来的委屈,还是尽快公开该工程的详细账目吧,这比一万句的解释和保证都管用。

PS:在新浪微博上搜索“”, 结果为“根据相关法律法规和政策,搜索结果未予显示”。敢问新浪微博,“”违犯了哪条法规和政策?能否特别注明?你们这样做不是在伤害人家姑娘的名誉权吗?

新闻链接:http://news.ifeng.com/society/2/detail_2011_08/17/8465871_0.shtml

http://www.gongyishibao.com/News/201009/129866.aspx

http://news.xinhuanet.com/gongyi/2011-07/07/c_121635810_3.htm

http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-03/18/content_1372870.htm

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