张铁志 | 台湾民主的成就与限制

2011年07月27日 23:47:35

台湾的民主之路,不论是从威权到民主的转型过程,或者民主化开展至今二十年的实践经验,都被视为开拓了华人文化的可能性。
 
 然而台湾战后六十年来的政治歷程,对不论台湾內部,或是台湾以外的朋友来说,都充满了不少迷雾或者不同的理解。这些错误或不同的理解,有的是基於对事实掌握的不確实,有的则反映了分析者的意识形態限制。
 
 李凡教授这一篇文章却是相当准確地分析了台湾民主之路,以及台湾民主实践的成就与问题。诚如李教授所说,一般的肤浅理解是国会打架、「让子弹飞」的选举、或者台湾民主就是台独。而要拿这些问题来认识台湾民主,或者说华人不適合民主,或者说民主本身有很大缺陷,都是十分不妥的。
 
 台湾的民主当然不是没有问题,只是恰恰不是这些最表面的症状。在我看来,台湾民主的问题在於缺乏更多公民参与机制的强化,缺乏对利益政治更清楚的规范,没有做好转型正义,没有建立起更强壮自主的公共领域(如健全的媒体),以致於这个新民主並没有促进更多社会平等,纵容了政治人物的贪腐行为,並让威权时代延续下来的政客与官僚仍然欠缺人权与民主观念等等。
 
 总的来说,人们获得了基本的公民权利,但是这个体制在实质运作上然仍然是有利於掌握政治与经济权力者,不过,一般公民有空间去动员影响那些不利於他们的政策,或者在选举时惩罚政客。
 
 李教授文章中唯一值得商榷之处,是提到2004年大选,连宋组合本来大有贏得选举的机会,但是或许是因为两颗子弹所以让阿扁险胜。这也是许多人相信的观点。两颗子弹或许真的改变了选举结果,但是我们必须注意到,在选前民调中双方的支持率就接近,並非连宋有大贏的机会。也正是因为双方势均力敌,所以两颗子弹所衝击到的几万票可以影响选举。
 
 认识这个问题不只影响我们对2004年选举的分析。事实上,两千年之后,民进党的支持者逐渐增加(我在最近一篇文章分析了两党社会基础的改变),到2004年双方基本盘已经实力相当。2008年大选因为阿扁贪腐问题严重,加上马英九的超人气,所以绿营大败;但是从去年的五都选举到明年大选,两党又再度回到五五波基本面。也因此,现在谁都说不准到底谁將贏得大选。
 
 
 (张铁志为政治评论家,即將於今年出版討论台湾民主的专书)
 
 刊于南风窗442期「名家评刊」
 李凡教授原文http://www.nfcmag.com/articles/3020

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