–大陸高鐵發展與隱憂專題1（中央社記者黃季寬台北7日電）中國大陸近年來致力發展高速鐵路，成果舉世矚目，但是7月23日甬台溫高鐵發生追撞事故，暴露大陸高鐵存在許多問題，不像表面那樣光鮮。
大陸發展高鐵有其背景，主因大陸地域廣闊，經濟成長快速，而鐵路客貨運量大，相較於航空、公路、水運，對物流、人流、金流的通暢更具可觀效益。
2001年到2005年的「十五」計劃期間，大陸先建設「八縱八橫」鐵路網；2004年再通過「中長期鐵路網規劃」，設定2020年鐵路建設藍圖，並於2008年進一步調整，其中包括「四縱四橫」高鐵網。同時，從1997年到2010年，鐵路多次大提速，至2010年7月，數條高鐵時速已達300公里以上。
「7．23」發生追撞事故的甬 (寧波)台 (州)溫 (州)高鐵，就是「四縱四橫」的4條縱線之一。
這條鐵路北可經滬杭甬鐵路連接上海、杭州，南由溫福、福廈鐵路接通福州、廈門。如果情況順利，2011年還將延伸至深圳，構成東南沿海鐵路大通道，貫串長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區，政治、經濟、軍事重要性不言可喻。甬台溫高鐵2009年開通，設計時速200公里，預留時速可升至250至300公里。
發生在溫州的「7？23」事故，據上海鐵路局長安路生7月28日表示，是由於溫州南站信號設備在設計上存在嚴重缺陷，遭雷擊發生故障後，導致本應顯示為紅燈的區間信號機錯誤顯示為綠燈所致；北京「全路通信信號研究設計院」為此則於當天發出道歉信。
不過，為什麼雷擊會造成故障，為什麼行控系統和調度人員沒有發現問題並適時因應，安路生並未深入說明。就如大陸網友之前指出，「一個現代化的高科技產品，居然在斷電面前一無是處、束手無策，以致釀成災禍，這不能不說是一大疏漏。」
顯然，所謂設計缺陷、雷擊故障等，都有待調查人員深入瞭解後進一步澄清。同時，有關行車調度、中央控制系統、人為疏失等問題，也都需要釐清，向民眾作出交代。
大陸國務院總理溫家寶7月28日在察看事故現場時說，無論是機械設備問題還是管理問題，或是生產廠家製造問題，都將一查到底，「如果在查案過程中，背後隱藏著腐敗問題，我們也將依法處理，毫不手軟。只有這樣，才能對得起長眠在地下的死者。」
溫家寶所提到的腐敗問題，之前在大陸鐵道部原部長劉志軍因案下台時即已露出端倪。劉志軍自2003年起擔任鐵道部長，是大陸高鐵的重要推手。
大陸的經濟觀察網曾引述接近中共中央紀律檢查委員會人士指出，劉志軍被免職與山西博宥集團董事長丁書苗案有關，涉案金額近人民幣百億元，博宥集團的業務涵蓋高鐵設備等許多投資。
與劉志軍同時，他的「鐵桿兄弟」、鐵道部原副總工程師張曙光也貪腐嚴重。大陸媒體報導張曙光在外國銀行坐擁28億美元存款。張曙光因曾主持大陸高鐵系統研發，被稱為高鐵的「奠基人」。
貪腐可能影響高鐵的品質。例如大陸媒體曾經披露一種看法是，高鐵路軌所用水泥如果等級不夠或份量不足，使用幾年之後可能出問題，車速將無法維持在每小時350公里以上。
同時，「7？23」追撞事故前，京滬高鐵曾於7月10日因雷擊斷電誤點，12日再因供電設備故障誤點，顯示供電系統的問題並非單一特例。
此外，京滬高鐵原定時速350公里以上，但在今年6月30日通車前，卻調降到300公里，外界推測可能與高鐵品質受質疑有關。當然，大陸鐵道部對此予以否認。
除了貪腐，大陸從計劃經濟時代留下來的一些積習，也可能是造成高鐵出包的間接因素。
大陸的鐵路系統由於攸關國計民生等戰略事項，至今仍實行計劃經濟那套國營體制，因而有「鐵老大」之稱。這種制度一方面易於集中力量進行發展，另一方面卻因欠缺監督和市場機制，而容易滋生官僚、僵化、壟斷、腐敗、政策失誤等弊病。
以北京「全路通信信號研究設計院有限公司」為例，母公司是「中國鐵路通信信號集團公司」 (簡稱中國通號)的同名控股公司，而「中國通號」原屬鐵道部，2000年改歸大陸國務院國有資產監督管理委員會管轄，具有壟斷性質。
大陸的瀟湘晨報披露，「中國通號」的產品幾乎涉及大陸高鐵絕大部分路線，除了甬台溫高鐵，京滬高鐵、武廣高鐵，以及北京-天津、上海-南京、杭州-寧波、廈門-深圳、哈爾濱-大連、合肥-武漢等路線的信號系統都由北京「全路通」負責。
報導引述的未具名專家就此指出，「由於資源配置存在不合理性，以及壟斷性企業在市場上的絕對優勢地位，導致違規操作頻繁發生，極大地影響了行業的健康高效發展」、「可以說，從招標開始，甬溫鐵路事故就已經留下了巨大隱憂。」
在「7？23」追撞事故後，大陸網友指出，高鐵動車不可能無法避雷，與其說是天災，還不如說是人禍，「當年大躍進神話帶來了災難，現在GDP大躍進的東西：樓倒、橋塌、路裂、車墜… 。」
這所指的應該就是大陸近幾年以經濟成長速度作為考核官員政績標準，造成官員不惜動用各種資源投入建設，而忽視安全、道德、法制的現象。
這種體制同時也形成大陸官員不能體恤民情，反而站在百姓頭上恣意妄為的習慣。「7．23」追撞事故救災過程中出現就地掩埋車體、不尊重死者家屬、在尚未徹查是否有人生還時就宣布停止救援等，都與這種體制所衍生的作風有關。
所以，透過甬台溫高鐵「7．23」追撞事故，可以發現大陸的高鐵建設儘管展現相當成果，但不可否認背後確實存在技術、設備、管理、制度等方面的問題。
溫家寶說「失掉了安全，就失掉了高鐵的可信度」，這話有其道理。然而，如果不深入解決上述有關問題，要恢復大陸高鐵的可信度將有一定難度。而更重要的是，類似情況不知何時又會再現。1000807
本文由自动聚合程序取自网络，内容和观点不代表数字时代立场
