亞洲週刊 | 貴州後發優勢的先鋒　．張潔平

對摩天大樓的迷戀暗示了一座城市的雄心與野心：我要被世人看見。貴州的雄心還不止於此。作為貴州省省會城市，貴陽正在打造五座百萬人口級的新城：百花生態新城、花溪生態新城、扎佐工業新城、龍洞堡新城、天河潭新城。在《貴陽市城市總體規劃（二零零九—二零二零年）》中，貴陽市的目標是在二零二零年，達到市域常住人口五百萬人，其中城鎮人口四百萬人，城鎮化水平達到八成。

「只有大城市和城市群才能夠拉動區域經濟整體發展」，這是貴州人龍永圖給家鄉提出的建議，「後發並不一定是壞事，後發許多時候是優勢」。地理上深藏內陸，群山險峻、少數民族眾多，同時又有絕美自然風光與寶貴礦產資源的貴州，正在朝著這個方向努力。

八月十八日下午，「二零一一中國貴州·國際合作與西部發展論壇」在貴陽舉行。是次論壇以「轉變、聯合、跨越」為主題，由貴州省人民政府和馬來西亞常青集團共同主辦，並借著貴州正舉辦國際酒類博覽會的契機，迎來了四方貴賓，共同給貴州「後發如何優勢」出謀劃策。

論壇的演講嘉賓有馬來西亞常青集團執行主席張曉卿、原外經貿部副部長龍永圖、美國商務部前副部長黃建南、國際關愛社(ICCC)主席戴妮·戴維斯(Dianne Davis)、亞太交流與合作基金會副主席肖武男、美國蘭德公司董事查爾斯·沃爾夫(Charles Wolf)、深圳創新投資集團投資決策委員會副秘書長李夏博士。應邀出席論壇的還有原白宮人事局副局長杜尼雅·溫妮莎·韋弗(Vanessa Weaver)、美國麥哲倫航空公司總裁鮑比·非斯勒、美國洛克菲勒兄弟基金會董事Collin Eckles、美國綠色建築開發基金創始人Mark Edlen、執行董事Dennis Wilde、總裁Kirk Davis、中國國際經濟交流中心秘書長魏建國、聯合國工業發展組織中國投資促進處主任胡援東、馬來西亞常青集團丹斯里拿督特別助理蔡天佑、馬來西亞首相前政治秘書胡逸山、常青中國投資有限公司總裁周國華、萬華媒體集團（中國）首席運營官劉衛、以及一百五十餘名來自全國各省、市、區商務廳的代表等。貴州省省委常委、統戰部部長龍超雲貴州省政協副主席左定超出席論壇，貴州省副省長蒙啟良致歡迎詞。

第一個發言的是常青集團執行主席張曉卿。常青集團千億元資產規模投資貴定縣昌明鎮的貴州（中馬常青）昌明經濟開發區將在翌日開工慶典，張曉卿作為投資方，對貴州未來發展充滿信心。他說貴州後來居上不是夢，「今天的中國綜合國力和經濟能量都是十年前所不能想像的，讓不少西方的中國專家大跌眼鏡，因為他們低估了中國的潛力和改革的能量。十年後的貴州也可能會讓很多人跌破眼鏡，因為他們都低估了貴州的潛力和改革決心」。

芝加哥經驗的啟示

張曉卿特別提到，在一個全球化的年代，內陸地區可以憑藉網絡化的力量，衝破地緣上的限制。他認為，當年美國芝加哥的發展可以作為貴州的參考。美國芝加哥重視科技發展，吸引來自全球的科學家和學者，推動從技術到金融的各種創新，超越了地理限制之苦，也遠遠超越了依賴廉價勞工的發展模式。不同領域的芝加哥學派享譽全球。「如果當年的芝加哥可以，為何今天的貴州不可以？」

張曉卿建議貴州可以發展一個中國的網絡特區，「沒有任何防火牆，可以和全球交流」。如果這樣的設想可以實現，一定能夠吸引全中國和全世界的最優秀的人才來貴州。

曾在中國入世談判的道路上立下赫赫戰功，為世人所熟知的前中國外經貿部副部長龍永圖贊同吸引優秀人才是貴州後發的重要依託。他堅信都市化是這條道路的必然前提。

「一匹小馬不可能拉動全貴州的經濟發展。」龍永圖認為，拉動貴州經濟發展至少需要一個五百萬人口的大城市：「城市化過程產生了超大城市和城市群，建立大城市是推動經濟發展的一個必要過程。重慶即是這樣帶動了西部大發展。」

正因為此，龍永圖十分看好貴陽正在興建的百花生態新城等衛星城。「前幾年百花湖的環境保護為新城發展打下了堅實的基礎。」新城的建設，並同時帶動周邊的遵義、安順等地區，形成貴州城市群，「只在大城市和城市群的出現，才能促進貴州產業、人口、財富的集聚」。

同時，龍永圖也認為，工業化和城鎮化是相互配合的，「沒有產業的城市是鬼城、空城」。他認為，貴州發展一直落後於全國平均水平，這讓貴州得以保護住自身環境與生態優勢，這是貴州的優勢所在，但與保護環境相提並論的是發展。「必須打破環境保護形而上的觀點。保護環境不應成為不發展經濟的藉口，為了保護環境不發展，恰恰是最大的破壞環境。因為不發展，欠發達地區和人民將永遠受窮，而貧窮，就是最大的污染源。」

此前黃果樹景區申遺失敗，主要原因是人工痕跡過重。為此，黃果樹景區以「讓黃果樹景區看不到一個人工建築」為口號再次走上了申遺路。龍永圖特別指出這個例子，他認為：「寧可不申遺也要把埋在地裏多年的珍珠，放在一個漂亮的盒子裏讓大家看到。」

龍永圖認為，貴州應該借力全球區域經濟發展。「我國西部對外開放，主要是面對東盟並以此為跳板，面向日韓和亞洲更廣泛的地區，因此貴州對外開放要關注東盟自由貿易區發展和雲南的橋頭堡建設，通過廣西、雲南，打開通向東盟十國和南亞的通道，從而打破貴州作為內陸省份的開放瓶頸。」與馬來西亞常青集團的合作，即是這個方向上的國際合作重要一環。

在資本市場、風險投資和技術產權交易領域擁有二十年豐富經驗的李夏，在論壇上詳細建議了從金融創新的角度，後發如何能夠優勢的問題。他指出，從中美政府財政支出的數據構成差異可以看到，中國財政支出中有百分之二十四用於經濟建設，而美國與經濟建設相關的只有百分之七債務利息；以貴州為例：二零一零年貴州省的GDP為四千五百九十三億元，投資的貢獻要達到一千五百億元；二零一零年貴州省財政收入九百七十億元，經濟建設支出只有約二百三十億元；因此，僅僅依靠政府投入是無法支撐區域經濟發展的，一定需要建設融資平台。

美國商務部前副部長黃建南，福建出生，台灣長大，美國求學並事業發展，有二十多年金融經驗，曾任美國華資銀行公會會長等職。在論壇發言中，黃建南借美國經濟史學家亞歷山大·格申克龍的後發優勢理論，認為由於缺乏某些工業化的前提條件，後發地區也只能創造性地尋求相應的替代物，以達到相同的或相近的工業化結果。這樣做能夠使後發地區根據自身的實際，選擇有別於先發地區的不同發展道路和不同發展模式。「別人證明是錯誤的道路，可以不用再走。」說起貴州的可貴之處，從昔日「地無三里平」，到如今「西部出海大通道」，黃建南認為，人才和物流是貴州崛起兩大關鍵，建議大量引進國外人才，特別是海外華裔創新型科技和管理人才，同時打通各方物流，讓貴州真正能夠「源頭活水來」。

貴州速度要後來居上

論壇的第二天，即是馬來西亞常青集團投資的貴州（中馬常青）昌明經濟開發區授牌、基礎設施建設開工暨築聯LED首條生產線投產儀式。貴州誠意和貴州速度由此彰顯。這個開發總面積三十六平方公里，全省重點打造的五個「千億元」省級經濟開發區之一，將以生物科技為基礎，以高新科技及電子產品研發為重點，逐步拓展到新材料、新能源、新技術等高新技術產業，建設成為集保稅服務、物流倉儲等功能為一體的新型經濟開發區。而從七月二十三日審批，到八月十九日第一條生產線開工，前來參觀的國際公司管理者紛紛感慨：這就是貴州速度。■