公权炫耀稳控战绩暴露信访困局_

截访常有，但公安公开炫耀截访战绩不常有；举报常有，但复印店老板举报主顾不常有。对稷山县公安局微博管理人员来说，这是一次深刻的教训，微博有风险，发帖需慎重。就像郭美美日常一晒，轻轻就揭开了官办慈善的灰色江湖。稷山县公安局平淡一晒，也在不经意间揭开了上访人的困厄无助与基层信访稳控的灰色规则。

在制度上，信访是公民的权利，是维护稳定的缓冲剂。今年1月24日，温家宝总理曾来到国家信访局，与来京上访群众面对面交流。温家宝强调，要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道，创造条件让人民群众批评和监督政府，负责任地解决人民群众的困难和问题。只有善于倾听群众的呼声，勇于面对群众的批评，政府工作才能更加符合人民的意愿。

但对一些地方政府来说，信访并不是问题，有问题的是“上访”。处在信访流程里的“上访”，很像海勒笔下的“第二十二条军规”。之所以要“上访”，正是因为“信”不过下面的官员，而信访制度却又强迫上访者相信下面的官员。这就是上访者不得不面对的现实：你有上访的权利，但你又被“严禁越级上访”。你若坚持上访，等待你的就是“稳控”、“截访”，甚至是劳教、拘留、被精神病。

上访者之所以上访，都是为了解决实际问题。问题没解决，访民的上访之路就会继续走下去。上访与截访就这样展开了斗智斗勇。对于一些地方官员来说，他们更多考虑的并不是“创造条件让民众批评和监督政府”，而是创造条件让上访者陷入人民战争的汪洋大海之中。

为什么复印店老板会举报前来复印上访材料的老人？如此对待自己的主顾，似乎不符合商人趋利避害、追求利益最大化的本性。我不相信举报是因为复印店老板“懂政治”，“讲政治”。一个合理的怀疑是，在事发地，公权力已经布下了“稳控”上访者的天罗地网，这个复印店只是这张大网中的一个节点。复印店老板的举报，并不是基于自身对“稳控”的热情，而是受到了某种压力。

目前尚无确凿证据证明此种压力的存在，姑且对稷山县公安部门进行“无罪推定”。但我们有必要警惕这种全民参与截访的“稳控模式”。有必要提醒更多的“复印店主”———
他们也可能是公交司机、车站检票员，又或者是活跃在公共场所的拾荒者，甚至还可能是提供法律援助的律师。当你们在不堪压力或响应号召，把举报的黑枪瞄准上访者时，请记得将枪口上抬一厘米。你们即便举报，也应该以自保为主，同时尽可能避免被举报的对象被伤害。

对上访，稳控不如疏导，在当下这个转型社会，公民权利的勃兴已无法阻挡。信访困局的解套，仍待地方官员顺应社会发展和法治发展的时代洪流，为上访民众提供更多有效的救济管道。