张云：“去一体化”与欧洲的未来
（2011-08-16）
| 早报导读 |
● 张云
二战后，欧洲地区一体化的进程发展迅速，在短短的几十年的时间内发展成为了超国家（supranational）的欧洲联盟，并在2000年引入了单一货币——欧元，甚至还设立了欧盟总统，这些都从根本上改变了国际关系以民族国家（nation state）为基础的框架和思维范式。更加重要的是欧洲一体化的进程伴随的是欧洲的和平和繁荣，更为地区主义红利带来了吸引力。世界其他地区纷纷以欧洲为榜样，希望尽快进入新的后主权国家时代。
但是在金融危机的冲击下，特别是欧洲主权债务危机引发欧元区危机后，欧洲呈现出日益明显的“去一体化”趋势，欧盟模式的示范效应似乎也在减弱。欧洲一体化是否遇到了危机？原因是什么？欧洲的未来会怎样？本文试图回答以上问题。
“去一体化”趋势的欧洲
过去半个多世纪欧洲联合的历史，向世人传递了这样一个重要信息，即多个邻近的民族国家可以通过一体化来追求自身的国家利益，并实现地区利益和国家利益的统一。但是，2008年后的事实证明欧洲国家正在向上述结论相反的方向行进，我们看到的是欧洲正在迈向“去一体化”（disintegration）。
首先，金融危机冲击下的欧洲对于如何救援欧元区成员国表现出明显的不果断，不明确和缺少紧迫感。
2008年的金融危机发生已经过去近三年，欧盟主要成员国在如何应对希腊，爱尔兰等欧元区周边国家的主权债危机问题上仍然争吵不休，欧盟的行动缓慢已经造成了债务危机向较大经济体的蔓延，作为17个欧元国家中第三大、第四大经济体的意大利和西班牙已经陷入危机，两国的GDP占欧元区总体的28%，加上早已陷入危机的希腊、爱尔兰和葡萄牙所占6%的份额，事实上超过三分之一的欧元区经济已经处于危机状态。
第二，欧盟成员国的排外性和保守性加强。
2010年的一次民意调查显示：有67%的西班牙人认为，由于外来移民的进入而难以找到工作，这个比率在法国为48%，德国为44%，英国为64%。欧洲国家对于来自北非的移民持很强的排斥态度，在今年发生了“阿拉伯之春”系列事变后，欧洲国家立即加强了边境管制，甚至曾讨论过是否要暂停《申根协定》。6月在罗马召开的国际难民会议上，联合国难民署负责人古特雷斯（Antonio Guterres）批评了欧洲国家消极接受难民的情况，指出有100万难民逃离利比亚内战，但是到达欧洲的只有2%，呼吁在民主转型期间，给与突尼斯和埃及更多的关注和支援。
第三，欧洲货币联盟（European Monetary Union）的吸引力急剧下滑。
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