日本“换相”就能解决问题吗?

(2011-08-20)

早报导读

东亚透视

黄彬华

“换首相如走马灯”是日本政坛的特色。有人做过统计,自1885年伊藤博文出任第一任首相以来,百多年里就换了近百任首相,即平均1.35年换一任。当然,这还不包括菅直人即将下台,日本又要换首相的最新动态。

菅直人是在去年6月8日上台执政的,他能够在永田町首相府“熬”上一年又两个多月,虽然不算打破了纪录,却已经有足够资格被列入“长命首相”之林了。而菅直人的政治前途,从上台开始就不被人看好,最大的原因是:一他在党内排除异己,只顾将最大派系的“小泽派”排除出权力中枢,内讧反弹和腹背受敌使他成为一个弱势首相;二他背弃竞选承诺,不仅美军基地问题未解决,连津贴儿童的社会福利措施也跳了票;三他无视党内外催促他下台的声音,特别是民调的揶揄,而他就是“赖死”也不愿离开首相府,特别是发生3.11超级地震、海啸、核电站爆炸灾难之后,加上救灾的表现迟缓,又对核辐射等紧急事态,显得束手无策,使民众从失望升级到对他愤怒,因而被反对势力利用为倒阁依据,使他在首相府的每日不是胆战心惊,就是度日如年,能“熬”过这一年多的时间也真难为了他。

菅直人的“忍功”真了得

菅直人的执政能力不仅受到民众的质疑,还遭到反对势力的内外夹攻,间中众议院在6月2 日对他表决“不信任动议”,就是他从政以来面对的最大危机。由于民主党是众议院的多数党,不论自民党等反对党如何渴望夺权,没有民主党造反派的内应,不信任动议根本就不可能通过,而民主党代表(主席)的菅直人,就是通过其软硬兼施手法,不仅渡过了危机,还因此成功在首相府多赖了两个多月。有如此深厚的“忍”功,也证明他的足智多谋,这在首相多如过江之鲫的日本,菅直人也真可算是个异类。

菅直人如此表现,外表上是他恋栈权力,实际上他却只是在拖延时间,选择最佳的时刻下台而已。而他千方百计要保住相位,目的只是在争取时间,以换取三大“重建基本法案”在他任内通过。至少可以证明,他不是在挂名当首相。这三大法案,即《2011年度第二次追加预算案》和发行国债所需的《特例公债法案》、《再生能源法案》,都是灾后重建所需的立法。但灾难发生已接近半年,政府才基本完成灾后重建的立法,又说明日本的法制和行政效能极差,但如果没有菅直人首相的独立特行,包括以国会通过三法案作为他下台的交换条件,朝野政党相信还在忙着进行争权夺利的斗争。单从这个角度来看,菅直人还真不愧是个搞群众运动出身的政治家,真正关心民瘼的政治家,虽然现在他的内阁支持率已经滑落到了15%左右,但历史还是会给他公道的。

以相位换灾后重建立法

更由于菅直人首相是在政权末期状态下苟延残喘,不仅在野党对其相位虎视眈眈,就是执政党内部也有不少人在准备揭竿而起,菅直人就只能以暧昧姿态,重申他会在其政策目标见到“眉目”之后,具体来说,就是灾后重建三大立法获得通过之后,就会自动下台。事后证明,这不是纯粹的“缓兵之计”,而是要直接以其相位来换取灾后重建三大立法。

由于民主党是国会多数党,即使菅直人辞职下台 ,执政权还是掌握在民主党人的手中。菅直人因此暗示,法案如果在8月底获得通过,他也就会在8月底下台。这是一箭双雕的主意,既可稳住民主党人的军心,又能以此为“饵”,诱使在野党和造反派暂停“逼宫”。这也可算是他的“政绩”。菅直人上台,虽然政绩乏善可陈,但他能以相位来换议案的通过,有此“义举”还可获得人们的赞誉,算是将功赎罪吧。

本文由自动聚合程序取自网络,内容和观点不代表数字时代立场

定期获得翻墙信息?请电邮订阅数字时代