中国官方公布的最新数据,无疑将会为中国内地早已白热化的关于计划生育政策的辩论火上浇油。

《我国成唯一老年人口过亿国,直面老龄化社会挑战》——这是中国最大的门户网站之一新浪网8月24日在首页显要位置刊登的一条新闻的标题。《2010年5个“劳力”养1个老人》——这是《法制晚报》网站8月25日刊登的一篇报道的标题。类似的标题这两天也赫然出现在其它许多中国网站上。

它们的新闻由头都是同一个信息来源:在刚刚开幕的第十一届全国人大常委会第二十二次会议上,中国全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国作了关于《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查的报告,该报告用众多数据描绘了一幅中国人口结构老化的暗淡画面:

截至2010年11月1日,中国60岁以上的老年人达1.78亿,占总人口的13.26%,其中65岁以上老年人为1.19亿,占总人口的8.87%。中国成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。报告还预测,2014年中国老年人口将超过2亿,2025年达到3亿,2042年老年人口比例将超过30%。换句话说,2010年,中国是大约5个劳动年龄人口负担1个老人,到了2020年,大约3个劳动年龄人口就要负担1个老人,而到2030年时,大约2.5个劳动年龄人口便要负担1个老人。

按照联合国的传统标准,一个地区60岁以上的老人达到总人口的10%便被视为进入老龄化社会,按照新的标准,一个地区65岁以上的老人占总人口的7%即属于老龄化社会。

无论按照哪个标准,中国早已进入老龄化社会。

根据联合国2009年的预测,2050年全球60岁以上的老年人将达到20亿,占世界总人口的22%。如果李建国引述的预测数字准确的话,那么,中国在老龄化增速方面将遥遥领先世界平均水平:中国老年人口比例将提前在2042年就已超过30%!

与“多老”相对应的是“少子”。中国第六次全国人口普查的数据显示,中国0至14岁的人口为2.2亿,约占全国总人口的16.6%,比2000年下降了6.29个百分点。根据人口学统计标准,如果一个社会0至14岁的人口占总人口的比例在15%以下,则属于超少子化;而15%-18%,为严重少子化;18%-20%,为少子化。

面对这一暗淡的前景,所有中国人的心头,可能都会自然而然地升出一个疑问:实行了30多年的严厉的计划生育政策还能持续多久?

中国内地不是没有对这一政策提出过质疑的人,中国政府也不是没有对这一政策进行过微调:例如,中国许多省份已经开始实行“双独二胎”(即双方均为独生子女的夫妇可以生两胎),广东省还提出了在该省实行“单独二胎”(即一方为独生子女的夫妇也可以生两胎)试点的申请。但我认为,这些微调仍然不足以扭转中国人口结构严重老化的趋势,中国应该考虑全面放宽计划生育政策,即允许所有夫妇(不管夫妻双方或一方是不是独生子女)生育两胎、甚至三胎子女。

因为生育政策有相当长的滞缓效应,所以,即使中国现在就着手放宽计划生育政策,今年出生的二胎、三胎婴儿,到2025年,也不过14岁,还不到结婚年龄,到2042年,也才31岁,真正能够大幅度地改变中国的人口结构,可能还需要更多的年头。

本文由自动聚合程序取自网络,内容和观点不代表数字时代立场

定期获得翻墙信息?请电邮订阅数字时代