杨支柱 | 福利院收养43名儿童,员工42名,拨款每年12万元(zt)

作者:杨支柱   2011-09-22 09:14 星期四 晴

  杨支柱按:这不是逼福利院卖儿卖女吗?连福利院的孩子都是靠卖掉同伴的钱维持生存的,全世界独一无二的“社会抚养费”抚养了谁不是很清楚吗?
  
  
  2011年09月22日02:01 南方网-南方农村报
   图为电白县社会福利院(资料图片)
  
  
   志愿者与福利院的儿童在一起(资料图片)
  
  
    南方农村报讯(记者冼伟锋) 今年还未满20岁的广东茂名市电白县社会福利院本该是“身强力壮”的时候,眼下却已是“百病缠身”,深陷欠薪、赊债等困境而不能自拔,干部、职工人心浮动,多次到县政府和民政局上访。
  
    目前,电白县民政局准备向县政府递交请示,要求增加社会福利院经费,保障正常运作。
  
    日子曾经十分滋润
  
    电白县社会福利院成立于1992年,由县民政局主管,主要任务是收养“三无”(无子女、无自理能力、无生活来源)老人、残疾儿童、弃婴等。目前,电白福利院有孤残儿童43名,干部职工42名(包括抽调县民政局工作的10多名)。
  
    电白县民政局有关负责人介绍,涉外送养是该县社会福利院的重要收入来源。在电白社会福利院做过司机的林华(化名)称,他曾经负责把福利院的孩子送到广州,交给外籍人士抚养,多的时候一个星期达2、3次,“送养1个孩子,福利院大概可收入3万元。”
  
    电白社会福利院有关人士透露,2003年前,该院银行存款长期保持在100万元以上,“日子过得相当滋润,那时堪称鼎盛时期。”
  
    2003年,电白县民政局领导以“工作需要”为由,向福利院一下“塞”进了不少工作人员。
  
    对于福利院员工规模膨胀一事,一来访的外国机构工作人员曾提出疑问:“为什么招那么多人?事务没那么多,为什么不解雇他们?”电白社会福利院有关负责人回答:“无法解雇,事情没那么简单。”
  
    资金缺口年过百万
  
    据悉,从2007年开始,作为电白县社会福利院重要经济来源的涉外送养逐渐减少:2009年送养15名,收入约40万元;2010年送养6名,收入约20万元。而截至目前,今年的送养数量为零。
  
    电白县民政局和社会福利院有关负责人称,送养数量的减少主要是由于近年来收养的孩子多为患心脏病、脑瘫等疾的弃婴,“健康孩子几乎没有了。”
  
    这一变化直接改变了电白县社会福利院的生存状态。这个一度被称为“富得流油”的机构财务状况开始变得拮据。2011年9月,该院员工曾燕(化名) 告诉南方农村报记者,2010年6月和7月的工资是前几天才发的。知情人士透露,电白县社会福利院目前拖欠员工11个月工资,共55万元。
  
    除了送养收入减少外,电白县社会福利院员工还把该院经济困难归咎于财政投入不足。
  
    电白县民政局有关负责人给记者算了一笔账:福利院孤残弃婴伙食费每月需1.6万元(400元/人),医疗费每月0.4万元(100元/人),日用 品每月0.2万元(50元/人),员工工资每月5万元,社保费每月1.3万元,水电费每月0.5万元,每年至少需要120万元才能维持福利院的正常运转, “这还不包括每年8-10例儿童矫治手术的医疗费用。”该负责人透露,2001年至今,县财政下拨给福利院的包干经费没有任何增加,一直是每年12万元, 而同属茂名市的信宜、化州对当地福利院的财政拨款额度,分别达每年120万元和90万元,人均拨款高于电白,而且,信宜、化州福利院干部、职工工资由财政 全额拨款,“但电白县福利院除了4名员工工资由包干经费解决外,其他员工工资需要自筹。”
  
    院方称,财政拨款连孤残儿童最基本的医疗、伙食费都不够。目前,该院已拖欠3个月的水电费1.4万元,赊欠3个月的大米款0.3万元,拖欠奶粉款3批次1.5万元。
  
    电白县社会福利院每个月还要按时给抽调到县民政局工作的10多名员工购买社保。该院有关负责人认为,这已成为福利院的一大负担。电白县民政局负责 人否认福利院出钱为借调人员购买社保,但该负责人的司机透露,其从福利院被抽调到民政局上班后,社保仍一直由福利院购买,“每月100多元。”
  
    请求县府增拨经费
  
    由于工资福利难以得到保障,电白县社会福利院干部、职工曾多次到县民政局和县政府上访,要求解决相关问题。
  
    最近,电白县民政局准备向县政府提交一份《关于要求提高县社会福利院工作经费的请示》,建议县政府参照茂名其他县市标准,每年向电白县社会福利院增拨工作经费50万元,并将这一项目列入县财政年度预算,以保障对孤残儿童进行必要的养育和救助。
  
    至于上述请示能否获批,电白县民政局相关负责人表示不乐观,“县里财政状况也不好。”
  
    电白县民政局近期组织人员调研托老看护的市场前景,计划通过开展托老业务来解决福利院的经费问题。相关负责人称,至少要达到80名老人的看护规模,福利院才能盈利,但目前该院只能容纳约80人,“盈利空间很小。”
  
    今年初,广东省政府在转发《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》时,明确全省福利机构集中供养的孤儿养育标准为每人每月不低于1000元。目前,电白县社会福利院部分员工将希望寄托在该项政策上,盼其缓解院里紧张的财务状况。
  
  
  

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2011年9月21日, 7:30 下午
分类: 公民博客