非洲开发银行最新发布的一份报告《中国与非洲:致力于发展的新型伙伴关系》说,非洲与中国的关系正变得越发成熟。近年来中国在非洲大举投资,现在则是非洲从中受益的时候了。当然,从整体来看,“我们()在欧美的传统伙伴仍然占主导地位。”

埃塞俄比亚和中国之间的贸易在几年内大幅增长:从2002年的一亿美元增至2008年的8亿6千美元。而这也带来了一定的后果:比如埃塞俄比亚的小型纺织品和皮鞋生产商因此被晾在一边,他们拼不过中国廉价的皮鞋。

鞋和玩具
但与此同时也发生着积极的改变。埃塞俄比亚的大中型公司投入了竞争。他们提高产品质量,并且投资新机器。连埃塞俄比亚政府也一举推出了“质量检验”:产自中国的鞋和玩具在入境前必须接受全面的质量检验,以保护本土的优质产品。

这虽然只是非洲开发银行最新报告的案例之一,却是一个典型的例子。非洲与中国的经济关系正变得越来越成熟。该银行认为,贸易正变得更加多样化,而且也不再仅仅由中方做主。

去年中国与非洲间的贸易额达到1000亿美元,是十年前的八倍。目前中国每年在非洲的投资大约为110亿美元:六年中翻了七倍。

食品安全
非洲开发银行认为,所谓的中方唯一的目的是从非洲购买原材料的说法并不正确。“近年来双方间的关系已经扩大到许多现今的发展问题上,如气候变化、食品安全和能源供应等。

中国正日益确保一种贸易和援助的良好组合,银行副行长Mthuli Ncube说,“最近的一项举措是根据中国经济特区的模式,在非洲创建所谓的‘工业园’。”在中国的支持下,该项目目前已经在赞比亚和毛里求斯启动,最终还将出现在埃及、埃塞俄比亚、利比里亚和尼日利亚。

受益更多
Ncube先生认为,非洲目前也开始从中国对其的投资中越来越多地受益。“双方间出现了一种全面的经济关系。非洲国家的政府必须利用这一关系来抗击贫困和进行可持续发展。中国的投资必须促进非洲的经济发展,为非洲本土企业的成长,也为增加当地的就业机会。”

非洲开发银行的报告指出,上述说法已经在现实中体现。坦桑尼亚希望外国投资方在开设的工业项目中任用当地工作人员。“这是对政府的一个要求。这样一来投资也真正给国家本身带来了利益。”在非洲开发银行任职的荷兰人Richard Schiere说。

利比里亚
这位经济学家也注意到了中方的改变。“我半年前在利比里亚。中国向该国提供了两千万美元用以抗击贫困和发展儿童教育。两千万,这几乎是利比里亚政府全部预算的10%!当地还活跃着一个大型企业:中国联盟,它在十年里向利比里亚投资了20亿美元。而这家公司还成立了一个发展基金,使利比里亚的每个人都能从项目中受益。”

当然,非洲开发银行并不认为中国在短期内将成为非洲大陆最重要的经济体。目前非洲贸易中的三分之二仍来自传统的合作伙伴美国和欧洲。中国“只”占全部贸易中的10%。此外,进口中国的产品中仅4%来自非洲。

小角色
“中国在非洲一直扮演着一个小角色,”非洲开发银行副总裁Ncube坦率地说,“只不过其发展极其迅速。但我们在欧美的传统贸易伙伴仍占据主导地位。我们也有历史联系。比如那些法国和荷兰的公司,已经在非洲活跃了很长时间,因此仍牢牢保持着它们在非洲的首要地位。”
 

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