西蒙周 | 踩刹车

2011年08月16日 10:32:56

  
   2004年3月的两会记者会上,温家宝出任总理后的第二个年头,面对过热的经济局面,他提出要“点刹车”。那一年,中国GDP增长9.5%。今年上半年,中国GDP达到204459亿元,同比增长9.6%。统计局给出的结论是,上半年经济运行总体良好。
 
   政府有意削减投资
 
   上月发生在温州、造成40人罹难的动车追尾事故,却直接提出了一个疑问:速度越来越快的列车,如果忽视了安全性和稳定性,总是造成大面积晚点或者车毁人亡,那么,再快的绝对速度又有何用?
 
   紧接着,美债危机到来,美国信评再被降级,中国面临的世界经济环境骤然恶劣。在这样的背景下,另一个老问题再次被提了出来,如果中国人千辛万苦发展经济,挣来的每笔钱都要借一部分给外人花,而且还要天天担心借出去的钱不断贬值,甚至要打水漂,那么,这样的发展到底是为了谁?这样的模式还有没有必要继续存在下去?
 
   现在回头看,2004年温家宝提出点刹车,确实避免了经济硬着陆。眼下,7年时间过去,中国的内外环境已迥异于以往,也远远复杂于以往。一方面,通胀高企,投资热度不减;另方面,中国经济已被美国通过发债方式绑架,中国进退皆已失据。这样的背景下,政府再单纯地地点刹车,能否如2004年一样取得成果,就是一个问号。
 
   10日这天,温家宝在国务院会议上拍板,暂停铁路新项目审批,要求高铁全面降速,这令一直以来炙手可热的铁路建设骤然降温;也在同一天,另有消息指,中国政府计划明年开工建设保障房800万套,较原计划目标缩减20%。
 
   踩刹车减增速为8%
 
   这是两个带有指标意义的信号。铁道部截至目前的负债为2.09万亿,“十二五”期间,铁道部将要完成投资2.8万亿;保障房则是政府投资的重中之重,按“十二五”规划将建设3600万套,今明两年要各建成1000万套,初步匡算,投资资金约需2.6万亿。铁路建设和保障房建设,是“十二五”规划中投资最大的两项。国务院会议明确铁路建设降温,等于传递一个信号,政府有意大幅削减投资。这对一贯靠投资拉动的中国经济来说,面临的就是减速。
 
   这一次,温家宝没说“点刹车”,但他和他的团队对中国经济发展的此次制动,却似乎超过了点刹车的作用。上半年,中国GDP同比增速已在逐渐走低,进入7月后,工业、消费和投资更是呈现全线放缓态势。显然,这次踩刹车早有预谋,并已付诸行动,银根的不断紧缩,较大程度地压缩了市场流动性的空间。即便如此,上半年25%的投资增幅,仍然超过了预期。面对这样的局面,温家宝只好痛下杀手,拿铁路和保障房投资开刀。
 
   邓小平当年说“发展才是硬道理”,确实,要解决中国的一切问题,都离不开发展作为基础。国务院对投资踩刹车,意欲让中国经济这列高速列车回到常规性的安全轨道上来,但倘若经济增速过慢,却又会引发失业和不稳定等一系列社会问题。2008年时,中国政府一再誓言经济增速必须“保八”,政府最终靠着投资拉动,保住了8%的底线。3年过去,政府对投资踩了刹车,那又能拿什么力保8%?
 
   国富民穷必须改变
 
   对外贸易、投资、消费是拉动中国经济增长的三驾马车。美欧深陷债务危机,再指望出口贸易拉动已不现实。2008年的4万亿刺激计划,造成目前的反投资效应,并促成高层下定决心削减投资。三驾马车中现在唯一可寄望的,就是将消费增速提升上去。但是,为消费加油门,却是难上难。
 
   目前,国人消费占GDP的比重只有约35%,仅比全球平均水平的一半高一点。按照规划,未来10年内,这一比重必须提高到50%,中国经济才能保持8%增速。而要实现50%目标,消费增长必须比GDP增长快4个百分点。过去10年,消费年增速始终徘徊在7%-8%之间。未来要保住8%经济增速,消费增长就必须达到12%。
 
   中国人一直不愿多消费,所以,消费年增长12%几乎不可能。至于国人不愿多消费的原因,看看历年的两组大数就会明白,一,历年的财政收入增速都远超GDP;二,历年的财政收入增速都是居民收入增速的2.5-3.5倍。如此畸形的分配结构下,老百姓敢花钱才怪。
 
   所以,“国富民穷”已到不得不变、必须改变的时候了!再不改,再不变,中国的发展真的难以为继了!

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2011年9月1日, 12:35 上午
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